当前我国主要污染物的排放总量已经远远超过环境容量，环境问题已不仅仅是国内问题，更是一个国际问题。全国人大常委会副委员长许嘉璐日前指出，\"十一五\"规划中要求万元GDP能耗下降20%，要实现这个目标的任务非常艰巨，为此政府在环保方面的投入将比\"十五\"期间成倍增长。

必须加快转变增长方式

根据世界银行的数据计算来看，中国污染物排放量占世界污染物排放总量的12%，其中有机废水的排放量已经达到国际总量的28.6%，大大高于美国、印度等国家。许嘉璐指出，\"十五\"以来我国经济建设取得了举世瞩目的成就，但土地、淡水、能源和一些矿产资源不足的矛盾日益显现。要实现国民经济既快又好地发展，必须加快转变不可持续的增长方式和消费方式。

著名学者胡鞍钢则认为，中国不转变增长方式，不仅中国承受不了，全世界也无法承受。这绝非是耸人听闻。据介绍，1994～2004年，中国能源消耗占全球新增能源消耗总量的30%，其中钢的消耗占全球消耗量的一半以上。胡鞍钢表示，中国需要实现由黑色改革向绿色改革的转变。要放弃以往的依靠激励消费、以高能耗高污染为代价换取经济增长的黑色改革思路，实施一整套以鼓励发展循环经济、倡导节约资源、投资生态、建设生态为基本内容的改革方案和措施，以保证中国在崛起的同时，避免重复发达国家先发展后治理的悲剧。

火电企业成控制污染重中之重

由于近些年电力建设无序的竞争抬高了电力单位的造价，使我国的电力技术和电源结构难以优化。同时，在煤价升高的刺激下，近几年煤炭产品年产能的增量都达到了2亿吨，煤炭的过度开采和大量燃烧，使得我国的环境污染问题越发严重。

据国家发改委研究员周凤起教授透露，按照目前的发展速度，2006年底全国的电力装机总量将达5.8亿～5.9亿千瓦，2008年将达到8亿千瓦。\"十一五\"期间仅电、煤、冶金行业对煤炭的需求就将达到20亿吨之上。据中国华电集团副总经理任书辉介绍，我国排放量较大的氮氧化物主要来自原煤，其中50%左右来自燃煤电厂，火电企业2004年排放的二氧化硫总量已经超过了1200万吨。最新研究表明，控制燃煤污染排放是我国当前控制大气污染的主要任务，而火电企业则成为控制污染的重中之重。

周凤起指出，能源问题是制约我国未来经济发展的主要瓶颈，走新型工业化道路、建立资源节约型社会是解决这一问题的惟一途径。要实现资源的节约，一方面需要把降低单位GDP能耗作为经济和政治指标纳入官员政绩考核，另一方面则需要广泛引入公众参与。政府部门需转换观念，维护公众的环境知情权和批评权，并积极实现环境信息公开化，借用公众舆论和公众监督，对环境污染和生态破坏的制造者施加压力。同时，加强环境决策民主化，推动实行环境公益诉讼，并加强与民间环保组织的关系，充分发挥他们的积极作用。

(中国工业报)