作为一个能源资源匮乏的城市，北京约70%的电力、95%的煤炭、100%的天然气和原油、80%的成品油需要从外地调入。北京又是一个高能耗的特大城市，能源消耗总量在全国各大城市中仅次于上海。本周是北京节能宣传周，此次宣传周活动的主题为“加快发展循环经济，建设节约型城市”。

现状：能源消费量大 供需矛盾突出

电力

2004年全市用电增长10.7%，全社会用电量达到453亿千瓦时，夏季最大用电负荷943万千瓦，增长13.3%，高峰限电40万千瓦。为保证供电，企业实行了错峰、避峰用电，无线电负控等措施。市领导多次出面，协调国家有关部门解决北京用电指标。

2005年，电力供需矛盾更加突出，预计夏季用电最大负荷将达到1070万千瓦，比去年增长13.5%，缺口100万千瓦左右。

煤炭

2004年，煤炭消耗量为2782万吨，增长4%。全年电厂用煤有250天处于库存警戒线以下，多次发生电厂用煤告急状况。

2005年全市煤炭需求总量将达到2900万吨，还有一定的缺口。

天然气

2004年全市用气量已达27亿立方米，增长13.3%。12月下旬的持续低温天气让北京天然气供应“捉襟见肘”。为此，市政府采取了控制性措施，启动了供暖应急预案，对各大型商场，公共建筑和宾馆饭店的供热指标进行控制，并停驶了部分以天然气为燃料的汽车。

2005年天然气供应不容乐观，尚有一定的缺口。

成品油

2004年北京市消耗成品油585万吨，增长41.4%。

2005年北京成品油需求量预计达到700万吨，同比增长约100万吨，增幅20%。

难题1

北京采暖能耗是国外的2倍

北京市一次能源生产量较小，二次能源生产量相对不足。2003年北京市能源利用效率为36.5%，与发达国家的45%相差8.5个百分点；每消耗一吨标准煤创造的GDP为941美元，上海为1130美元，比北京市高出20%；美国为3056美元，相当于北京市的3.25倍。

五大重点耗能行业的主要产品能耗平均比国外先进水平高40%；主要耗能设备效率比国外先进水平低五个百分点。

单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2至3倍。北京市大型公共建筑，包括宾馆、饭店、商厦、写字楼等面积仅占民用建筑的5.4%，但全年耗电量却接近全市居民生活用电的一半，单位面积年均耗电量是普通住宅的10至15倍。大型公建内部能源消耗差异很大，综合考虑有30%左右的节能潜力。这一方面说明能源利用效率低；另一方面，也说明有很大的节能潜力。

难题2

北京人均淡水量为世界水平的1/30

2004年，优质能源在终端能源消费中的比重为72.8%，比1998年提高了21个百分点。但是，2004年本市煤炭消费总量仍然达到2782万吨，在能源消费总量中约占46%。新能源和可再生能源在终端能源结构消费中所占比重很低。2004年，北京市新能源和可再生能源利用量为52万吨标准煤，占能源消费总量的1.1%，低于同期全国4%的平均水平。

北京地区人均可利用的淡水资源不足300立方米，为全国人均水平的1/8、世界人均水平的1/30，大大低于1000立方米/人的重度缺水标准。由于水源补给量与实际用水量相差较大，因此不得不超采地下水，地下水埋深已从最早的3米下降到现在的19米。超采地下水不仅造成储水量逐年减少，而且造成水质恶化、地面沉降、生态环境受损。目前，北京已建成9座污水处理厂，日处理能力达到168万立方米，但城市污水集中处理率只有56%；再生水回用能力只达到30万立方米/日，回用率不到20%。每年有10亿立方米的工业废水和生活污水难以处理。

名词解释

节约型社会节约型社会是提倡资源循环利用，人与自然共生，减少和消除不可持续的生产和生活方式，公民的消费行为及消费方式符合资源节约和经济社会可持续发展的基本要求。

循环经济

循环经济是基于生态经济原理和系统集成战略的减物质化经济模式，以可持续发展为目标的经济增长模式，其“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境。

   来源： 北京晚报 作者： 记者 洪燕杰