海湾国家的第一要务是,为自己得以安身立命的石油找到新的可靠买家;在对日本出口减少的情况下,海合会认为中国市场是其理想的目标。
海湾合作委员会(海合会)秘书长阿提亚最近宣布,海合会六国财经大臣(部长)和他本人将于5月30日至6月2日联袂访问中国。他还透露,海合会和中国将在这次访问期间签订经济合作框架协议。海合会的最终目标是同中国签订自由贸易协定。
对华贸易依循“对欧模式”
海合会与其他经济实体发展关系有自己的时间表,在过去很长时间里对发展与欧美国家经贸关系重视有加。但面对中国加入WTO、中国经济持续高速增长和13亿人口的独特市场,海合会国家从3年前开始调整经贸政策走向:与中国进一步发展经贸关系,占领更多的中国市场份额。
海合会与中国的贸易额最近几年不断快速递增,2003年已攀升到169亿美元,比2002年增长46%。中国目前排在欧盟、日本和美国之后,成为海合会的第四大贸易伙伴。但海合会认为,上述双边贸易额只占中国对外贸易总额的2%,与中国的大国地位和大市场还很不相称。
记者观察到,当海合会各国达成共识,决意与贸易伙伴全面互通有无时,其基本做法总是依循这一轨迹:先与对方经济实体签订经济合作框架协议,然后商谈签订自由贸易协定。海合会期待着同中国签订的经济合作框架协议,将与它16年前与欧盟签订的框架协议内容基本相同;而今年11月,它有望与欧盟签订自由贸易协定。
海湾市场青睐“中国质量”
虽然海合会国家人口只有3000万,但所拥有的市场远远大于人口比例。旱涝保收的石油美元、亚非欧三大洲交通枢纽的地理位置、便捷发达的海运和空运网络、低关税的自由贸易,使海合会国家成为全球商家必争之地。
海合会贸易发达国家以阿联酋为首。阿联酋的迪拜酋长国已成为中东地区商贸中心,辐射海湾、中东、非洲、中亚和南亚等地区约15亿人口的市场,成为商品出口国登陆上述国家和地区的桥头堡。
记者在海合会国家都可以见到中国商人的身影,仅阿联酋就活跃着近500家中国各类商贸公司。随着中国制造业水平不断提高,中国商品质量在海湾地区逐步得到当地商业主管部门的认可和赞誉。在不少商店里,中国制造的外国品牌售价要比东南亚其他国家制造的高。
中国商品满足了中下阶层的需求,深受海合会国家消费者青睐。同时,中国商品大量进入海湾地区,极大提升了海合会国家转口贸易中心的地位,继而带动了当地旅游业等相关产业发展。中国的经贸部门不仅希望将更多产品直接打入海湾当地市场,也期望着借助海合会国家具有的转口贸易中心在中东、非洲和中亚等地区占据更多的市场份额。中国和海合会在经贸领域合作的大手笔之一是正在建设中的“中国商品(迪拜)分拨中心”——迄今为止中国在境外建设的规模最大、档次最高、最具权威的商品贸易平台,今年年底竣工后将有数千家中国商贸公司入驻。
产油国紧盯中国买家
海合会国家已探明石油储量近5000亿桶,占全球总储量的45%。此外,它还拥有以石油工业为依托的发达石化工业和铝产品工业。石油、石化和铝产品堪称海合会国家与别国贸易交往中的“拳头”产品。
但与此形成鲜明反差的是,海合会国家的石油产量仅占全球总产量的20%,出口量只占全球总出口量的13%。并非这些国家担心资源枯竭有意不开采——不少国家储量按目前速度还可连续开采100年,而是新增生产能力需要投入更多资金,增加产量不仅需要得到石油输出国组织批准,还须事先找到新的买主。
因此,海合会国家在国际原油供应市场站稳脚跟并不容易,它们不仅必须保持现有石油工业处于世界先进水平,还必须不断形成新的产能,寻求扩大出口的方向。
阿拉伯石油输出国组织最新调查报告预测,从现在起到2020年,全球原油需求量将以每年1.7%-2%的速度递增,日需求量将从目前的7700万桶增长到1.08亿至1.1亿桶。今后30年,阿拉伯产油国至少应在石油和天然气领域投资1万亿美元,才能满足全球石油消费增长的需要。这些投资主要集中在海合会国家,高投入必定追求高回报,而增加原油出口是获得高回报的唯一途径。
中国经济对石油需求的激增,攫住了海合会产油国的目光。
日本“退场”,中国“入场”
随着伊拉克逐步恢复原油供应,海合会传统的原油出口市场有可能局部丢失,这也是海合会急欲寻求中国市场入口的原因。日本削减从阿联酋的原油进口就是最好的例证。多年来,日本一直是阿联酋最大的原油出口国,后者出口原油的60%销往日本。但由于恢复从伊拉克进口部分原油,2003年11月起,日本从阿进口原油由原先的每天98.7万桶减少到79.3万桶,减幅达19.5%;这不是特例——日本从沙特、卡塔尔和阿曼的原油进口也都相应削减。
目前,中国从海合会国家进口原油的量不是很大,只从沙特、阿曼和科威特3个国家进口:2003年从沙特进口1000多万吨,从阿曼进口约7000万桶(7桶约合1吨),从科威特进口约200万吨。海合会官员透露的信息印证,面对中国庞大的石油消费市场,各成员国将作为一个整体,不遗余力地寻求占据更多的中国市场份额。