几内亚湾是非洲最大的海湾,沿岸十多个国家及临近地区拥有丰富的石油资源。分析家预测,未来的几内亚湾将成为世界最重要的产油区之一。我国应抓住机遇,积极鼓励石油公司参与几内亚湾的石油勘探和开发,努力构筑稳定的供油新渠道。这对加速实行我国全球能源战略,确保能源安全具有非常重要的战略意义。
濒临几内亚湾的国家有尼日利亚、安哥拉、利比里亚、科特迪瓦、喀麦隆、加蓬、加纳、多哥、赤道几内亚、贝宁、圣多美和普林西比。靠近几内亚湾的国家有乍得、几内亚等。
权威人士预测,今后5年,全球石油开采量增幅的1/4属于非洲,几内亚湾已探明的石油储量超过800亿桶。2001年全球新探明的80亿桶原油中有70亿桶在几内亚湾地区。到2007年,尼日利亚的石油日产量将超过300万桶,而安哥拉也将达到200万桶。到2010年,尼日利亚探明的石油储量可达400亿桶。
几内亚湾地区的石油资源主要为陆地、近海、深海和超深海四种类型,目前主要是部分海上开发,陆地石油资源基本上还未进行全面勘察,石油勘探和开采存在很大的发展空间。几内亚湾地区石油多为浅层石油,品种多达40余种,且大多属于低硫类、高品质石油,开发及提炼成本相对较低。
西方大国很早就意识到几内亚湾的重要性,不断强化对该地区产油国的外交攻势,鼓励国内石油集团抢滩几内亚湾产油区,加紧推行非洲油气后备战略,在几内亚湾地区已有很大发展,且在一些产油国中形成了行业垄断。国际社会对该地区的关注也日趋上升。相比之下,我国公司对几内亚湾地区的情况缺乏了解,缺乏自觉向该地区拓展的动力,还未打入该地区利润丰厚的能源、矿产等领域。
近几年,几内亚湾地区国家抓紧能源生产,重视油气资源的勘探和开采,纷纷颁布或修改石油矿产资源法,逐渐打破垄断,放宽限制。这里的大部分国家经济结构较单一,缺乏资金、技术和人才,希望大国参与其油气资源的勘探和开发,以便振兴本国经济。几内亚湾地区的国家除乍得及圣多美和普林西比外均与我有外交关系,对华友好,为我国公司进入该地区提供了便利条件。例如,安哥拉从国家经济安全和国际合作伙伴多元化考虑,视中国为“可长期信赖的战略合作伙伴”,喀麦隆等国政府也曾表示,希望中国公司参与其陆上与海上油气的勘探和开发。
我国企业到几内亚湾地区进行石油勘探和开发,也将有助于我国实行全球能源战略,建立全方位、多渠道的全球能源供应体系。自1993年起,我国开始成为石油净进口国。专家估计,到2020年,全国石油消耗量将超过4亿吨,而国内最多只能生产2亿吨,缺口将逾2亿吨,届时我国对国外石油的依赖度将由现在的近30%增加到50%以上。因此,为了国家的长远利益,我国应采取积极措施争取早日打入几内亚湾地区:一是强化能源外交,开拓与几内亚湾地区产油国的合作范围,在援助政策上对这些国家适当倾斜;二是加强调研,组织我驻几内亚湾地区的政府机构联合对该地区产油国的油气资源、有关法规、大国参与等情况进行全面调研和分析,积极参加该地区各种形式的能源会议,为我公司打进几内亚湾地区提供可靠的依据;三是建立风险基金,鼓励我国石油公司到几内亚湾地区从事油气风险勘探和开发;四是构筑直接采购渠道,把目前从国际市场采购的方式改变为直接从几内亚湾地区采购石油的方式,以便逐步建立向我提供石油的稳定体系;五是以油抵贷是不少几内亚湾地区产油国解决国内资金不足的惯常做法,我应尝试“以油抵贷、担保和偿债”的做法,然后渐渐推行“石油换工程”策略,开展与该地区产油国的各种经济开发活动;六是积极参与该地区炼油厂工程的建设、改造和维修项目;七是建立政府与公司间统一协调机构,以利于互通情况,规范行为,避免内耗,一致对外。