最近，商务部公布了国内苯酚企业对进口苯酚提起的反倾销案胜诉终裁。纵观自1997年我国开展反倾销以来的20起化工产品立案案件，大多集中在上游原料型化工产品领域。实际上，受进口产品倾销损害的远不只这些，与之相比，化工下游深加工产品产业更需要反倾销保护。

从中国化工产业结构来看，上游原料型企业大多规模较大、生产集中度高，而下游深加工产业则显得相对薄弱。例如目前我国精细化工占化学工业总产值的比率不到40%，而发达国家均在60%以上；世界精细化工产品品种在10万个以上，我国不足2万个；皮革化学品国外有2000多个品种，我国不到100个；印染助剂德国有7000多个品种，美国有6000多个，而我国不到1000个。长期以来，正是因为我国原料型化工产业比重过大，已带来了效益较低、资源和能源消耗较大等产业结构不合理的问题。如果不从根本上改变高能耗、高物耗的增长模式，发展需要和资源、能源供应的矛盾将日趋尖锐，难以保持中国化工产业的可持续发展。十六大提出了要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，为化工行业的产业结构调整指明了方向，因此，大力发展和保护化工下游产业是当务之急。

目前化工下游产业的发展正遭到来自反倾销方面的多重压力，一是国内市场大部分被进口产品占领，企业深受国外同类产品的倾销损害；二是产品出口频频遭遇国外反倾销；三是国内上游产业的反倾销措施，在一定程度上造成下游企业原料供应紧张、价格上涨。由于化工下游产业集中程度不高，企业较小，应对反倾销的能力也较弱，迫切需要政府和有关机构予以帮助。如有企业反映，精细化工等化工下游产业产品种类繁多，而目前我国海关设立的产品税则目录比较少，分类笼统，数据缺乏，使得企业在分析、提起反倾销诉讼时难度很大。企业还希望设立反倾销专项基金，加强反倾销人才培训，及时提供反倾销预警和信息报道等。

业内人士建议：各级政府、行业协会、商会和专业律师应加强与化工下游企业的沟通协调，更多关注、解决他们遇到的反倾销问题，以尽快消除这一对产业结构调整、走新型工业化道路的不利因素。