商务部官员23日在接受媒体采访时表示，中国对2004年天然橡胶的进口将取消配额管理，但关税依然将维持20%税率不变。随着关税问题的明朗，国内橡胶市场价格整体将趋涨。

入世承诺进口关税为20%

随着2004年临近，沪胶市场对关税问题关注程度越来越高。前段时间沪胶期价由14000元平台一路上扬至15000元后，开始呈现出高位横盘格局。究其原因，更多的是由于交易商对于关税问题担忧。如果关税税率出现变化，将对整个沪胶市场价格起到至关重要的作用，这样将会给交易商带来不必要风险，市场中观望气氛浓厚。

中国加入世贸组织后，对天然橡胶关税政策做了新的调整，并承诺在未来几年内逐步实现降低关税和取消进口配额。作为全球最大的天然橡胶进口国，我国天然橡胶实际年进口量已经突破100万吨。配额政策和关税税率的调整，必将对中国天然橡胶价格产生巨大影响。2000年以前，由于边贸、来料加工和大量走私橡胶的冲击，国产胶市场受到严重影响。因此国家在打击走私的同时，对进口天然橡胶实行配额许可证管理。进口天然橡胶包括来料加工部分(实行零关税，1999年10月1日开始不受配额许可证限制)、双限部分(限制流向和用途，1997、1998年为5%关税，1999年调整为10%)和一般贸易部分(2000年以前的关税为25%)。来料加工部分和双限部分被称为减免关税部分，海关对以这两种方式进口的天然橡胶进行跟踪，监管其用途和流向。只有一般贸易部分能够进入流通市场，并能够参与期货市场交割。

从2000年1月1日起，国家正式设立进口天然橡胶“配额内税率”这一项目，此类税率是全额完税类，国家不限制其流向和用途，不进行跟踪，可以进入流通市场及参与期货市场交割。其中进口烟片胶RSS3配额内税率为12%，配额外税率为40%。前些年名义关税水平较高，但实际执行的大体是5%的优惠关税，2001年实际关税是12%。目前20%的进口关税，是原国家外经贸部在入世第一轮谈判中确定下来的。同时，考虑到橡胶农垦集中在海南、云南两省，也是全国国有企业负担和农民负担最重的地方；加上其他历史形成的因素，国家仍然会采取措施保护这一部分人利益，在政策确定上也还会尽可能向农垦利益倾斜。

我国从上世纪50年代大面积种植天然橡胶以来，一直把天然橡胶列为重要的农产品和战略物资。今天国家仍然坚持对国产天然橡胶采取保护扶持方针。在加入WTO的农业协议中，把天然橡胶进口关税列为高序列，进口关税统一定为20%，在过渡期仍然实行进口计划配额制度。加入世贸后，天然橡胶关税名义上由25%降至20%，实际上天然橡胶进口税率较前期不降反升，国家对天然橡胶行业的保护性政策倾向非常明显。

短期震荡中期趋涨

中国商务部官员12月23日在接受媒体采访时表示，中国对2004年天然橡胶的进口将取消配额管理，但关税依然将维持20%的税率保持不变。中国商务部、国家海关总署12月10日曾联合发布2003年第63号公告，公布了2004年进口许可证管理商品目录。其中自2004年1月1日起，取消天然橡胶进口配额许可证管理。虽然关税问题已经明朗，但市场并没有出现太大波动，只是在消息公布当天期价有所上涨，目前沪胶市场主力合约期价在15100-15300元区间内震荡。

目前期价并没有如交易者们之前预期的那样快速上扬，是有一定原因的。当前沪胶市场总持仓只有14万余手，而主力6月合约也不足7万手。也就是说持仓数量相对较小，市场容量较为有限，而主力机构要拉升期价势必在底部有一定头寸才可以。从当前持仓情况来看，多头方面持仓前几位中的净多头最多也不过4000余手。此时如果期价快速上扬，主力机构将无利可图。另一方面，拉升期价对于主力机构也许并不是一件难事，但如何获利出局则较难。今年沪胶两波大幅上涨行情，其高点距目前盘整平台大约在4000点左右；同理可以计算，从目前15000元平台至少要上涨至18000元以上才有利可图。而后市若真上涨至此位，主力机构则可能骑虎难下。所以目前主力机构考虑更多的是，期价上涨至高位时如何获利了结。

从整体情况来看，沪胶市场受季节性因素以及关税明朗影响，多头气氛较为浓厚；而国际市场随着中国天然橡胶进口配额的放开，也将趋涨。所以笔者认为，虽然沪胶市场短期内期价仍然处于震荡整理过程，但是中期(2004年4月份之前)来看，国内橡胶市场价格整体仍是趋涨。