自5月8日,EPA(美国国家环境保护局)发布二氯甲烷最终风险管理规则,禁止了二氯甲烷大多数用途,尤其作为涂料脱漆剂的应用被禁止,这一规则可能会重塑美国脱漆剂的生产、分销和安全使用规则。
二氯甲烷是EPA根据修订的《有毒物质控制法》(TSCA)提议采取行动的第一个溶剂。这项广泛的规则制定补充了EPA现有的禁止制造、加工和分销用于消费类脱漆剂的二氯甲烷的禁令,该禁令于2019年颁布。
2020年,EPA确定,在评估的53种二氯甲烷用途中,有52种(包括涂料脱漆剂的工业和商业用途)造成了不合理风险。 2023年5月,EPA提议禁止制造、加工和分销二氯甲烷用于所有消费者用途,并提议禁止大多数工业和商业用途。EPA提议,只要雇主作为工作场所化学保护计划(WCPP)的一部分实施严格的工作场所控制,就只允许继续使用10种。WCPP包括严格的现有化学暴露限值(ECEL)2ppm,这明显低于职业安全与健康局(OSHA)允许的暴露限值(PEL)25ppm。
从5月至今,EPA收到了近4万条对于二氯甲烷应用的公众评论反馈,虽然最终规则仍以化学暴露限值 (ECEL)2ppm的标准作为禁止消费者用途及大多数工业和商业用途制造、加工和分销二氯甲烷,但EPA根据利益相关者的意见做出了一些重要修改。这些变化表明,在该机构努力最终确定TSCA《有毒物质控制法》下的其他特定化学品法规时,利益相关者参与EPA的重要性。
值得注意的是,EPA允许在2029年之前制造、加工、分销和使用二氯甲烷来去除涂料涂层,以重新修整具有艺术、文化或历史意义的木制家具、装饰品和建筑装置。EPA根据评论者提供的信息提供了此项延期,评论者指出,目前可用的替代品有限,而且这些替代品还存在其他风险,包括可燃性问题。
EPA还将允许在2029年5月8日之前制造、进口、加工、分销和使用二氯甲烷用于工业或商业用途,用于飞机、航天器和涡轮机结构和安全关键非结构用途的粘合剂和密封剂。EPA还根据提议,最终确定了一项关键用途豁免,该豁免将于2034年到期,允许NASA或其承包商在紧急情况下制造、进口、分销和使用二氯甲烷用于某些工业或商业用途。
其次,根据二氯甲烷使用者提供的信息,包括接触水平、监测数据和二氯甲烷使用方式的更多细节,EPA修改了规则,允许在工人保护计划下继续使用其他用途。EPA最初提议禁止这些用途。这些额外的工业和商业用途包括:用作加工助剂(例如,在锂离子电池生产中用作传热流体和隔膜);用于橡胶和塑料(例如,聚碳酸酯)产品制造;用于从飞机和航天器的安全关键型、腐蚀敏感部件上去除油漆和涂层;用作溶剂,在回收溶剂时成为配方或混合物的一部分;用作溶剂焊接的粘合剂。
第三,EPA修改了规则,为公司提供更多时间来满足工作场所保护要求。现在,公司将有时间在2025年5月5日之前(不到一年,而不是180天)进行初步监测,并且直到2025年8月1日才要求遵守ECEL。直到2025年10月30日才要求制定暴露控制计划。EPA给联邦机构的时间是2026年11月,然后他们必须开始遵守WCPP。
最后,根据公众意见,EPA设立了0.1%的最低限度阈值,这意味着按重量计算二氯甲烷含量低于0.1%的产品不受所有限制。利益相关者认为,这一阈值是必要的,以确保符合OSHA的要求,并防止对二氯甲烷只是杂质或无意存在的产品进行监管。