2023年3月21日,天津市人民政府办公厅印发《天津市石化化工产业高质量发展实施方案》(下文简称《方案》),《方案》提出目标,到2025年底,天津市石化化工行业基本形成自主创新能力和高端产品保障能力强、结构布局科学、绿色安全低碳的高质量发展新格局,打造一批具有国际竞争力的企业集团,带动周边区域及相关产业发展。
《方案》提出要规模效益稳步增长、创新能力明显增强、产业布局更趋合理、产业结构更加优化和绿色安全全面提升。天津市石化化工行业年均产值增长10%以上,形成全国重要的炼化一体化生产基地,烯烃、芳烃等基础原料的保障能力显著增强。新增2至3家规模超过100亿元的龙头企业、培育15至20家规模超过10亿元的骨干企业及一批单项冠军和“专精特新”企业;国家级高新技术企业突破50家,建成国家级和省级研发创新平台20个以上。引导园区构建绿色安全低碳的高质量发展格局,高端产品保障能力大幅提高,核心竞争能力明显增强。天津市石化化工行业精细化率超过50%,战略性新兴产业产值占比超过40%;重点企业主要生产装置自控率达到95%以上,建成一批具有示范作用的智能工厂。单位增加值能耗和碳排放明显下降,企业主要污染物排放达到行业标准要求。冷能、风电、光伏发电等绿色能源占比力争达到10%以上,工业副产品氢气回收利用率达到95%以上。企业安全生产主体责任进一步增强,本质安全水平显著提高。
《方案》要求坚持创新驱动,促进产业高端化发展;优化产业布局,促进高水平集聚发展;打造智慧园区,实现产业数字赋能;强化项目支撑,推动产业协同联动;统筹要素保障,提升服务配套水平;坚守环保底线,提升产业绿色水平;筑牢安全红线,强化产业本质安全。发挥“揭榜挂帅”、“赛马”等机制作用,开展产学研用协同攻关,加快科技成果转化孵化,在高端聚烯烃、特种工程塑料、高性能功能膜材料等化工新材料以及电子化学品、生物质化学品、资源回收利用、节能低碳等领域,突破一批“卡脖子”技术,打破国外垄断,填补国内空白,实现进口替代。优化石化化工产业聚集区管理模式,实行规范化、一体化管理,统筹要素资源配置,提升安全环保治理水平,实现项目审批、土地供给、配套工程建设、港口物流、安全环保管理、企业服务一体化,实现产业链上下游协同协调发展。深入开展智慧化工园区建设,提升园区综合管理智能化水平,增强园区数字化运营能力。完善园区环境质量和污染物监测监控体系,推进园区和入园企业污染深度治理。鼓励企业采用清洁生产技术装备改造提升,从源头促进工业废物“减量化”。加强挥发性有机物(VOCs)综合治理,全面控制VOCs无组织排放。
《方案》明确在政策、金融支持方面,天津市将完善石化化工产业配套支持政策,探索建立中试项目管理办法;研究设立石化化工产业发展基金,用足用好海河产业基金、滨海产业发展基金等政府引导基金,加速促进科研成果产业化;加大金融机构支持实体经济力度,加强银企对接合作,以“产业链重点企业+金融服务专班”为抓手,组织金融机构对接重点企业。
《方案》自印发之日起施行。《天津市人民政府办公厅关于印发天津石化产业调结构促转型增效益实施方案的通知》(津政办函〔2017〕129号)同时废止。市、区已发布的相关文件中表述与本方案不一致的,以本方案为准。