近日，河南省印发《加快白色污染治理促进美丽河南建设行动方案》(以下简称《方案》)称，2020年年底前，率先在郑州、洛阳、濮阳、许昌等4个试点城市建成区禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；力争到2025年，全省一次性塑料制品使用量大幅减少，塑料污染得到有效控制。

河南限塑新政的推出，表明在倡导绿色发展理念的大背景下，限塑、禁塑正成为越来越多人的共识。未来，可降解塑料有望迎来巨大发展空间。

对“塑料袋”说不

时隔12年，河南“限塑令”再次升级。2025年底，新版“限塑令”将会在河南省推广。

“限塑令”并不是一个新话题。早在2008年6月我国就开始施行“限塑令”，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供。

统计数据显示，从2008年至2016年间，我国超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少塑料购物袋140万吨左右。

记者查阅资料获悉，此次河南省出台的《方案》中，在规定范围内禁止生产和销售塑料制品与之前的一次性塑料制品减量方案政策大有不同。

《方案》规定，在河南省范围内禁止生产和销售一批塑料制品，包括使用量巨大的超薄塑料袋等；禁止进口废塑料等“洋垃圾”或以医疗废物为原料制造塑料制品；逐步禁止销售含塑料微珠的牙膏、沐浴露等日化产品。

在今年初，国家发展改革委、生态环境部也发布了关于《进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称《意见》)，被称为“新版限塑令”。如今这条新规已经公布一段时间，此前已有海南等地区对限制一次性塑料生产发布了相关规定和详细名录。

《意见》提出，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，将形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。

年初公布的“新版限塑令”提出了多个方面的要求.包括到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

梳理发现，截至2020年3月底，全国仅有三个省市颁布了“禁塑令”，按先后顺序分别是吉林省、河南省和海南省，而其他省市区则是在2008年版的“限塑令”基础上进行改良实施。

记者注意到，全球连锁快餐巨头麦当劳在“减塑”和推动绿色包装方面也早有行动。麦当劳中国门店在2007年就开始率先提供纸制外卖袋，10年来累计减少超过20亿个塑料袋。此外，所有餐厅还更换了麦旋风塑料杯、调整了刀叉尺寸，以减少塑料的使用。

一位餐饮业人士告诉《中国产经新闻》记者，推动“禁塑令”在全国甚至全球都是大势所趋。对于企业而言，此次《方案》出台了更详尽的细则，提高河南省餐饮行业有效提供可降解餐具的使用率，对于餐饮行业在“禁塑令”方面有了明确的方向。

可降解材料应用前景广泛

事实上，不止河南，近日，海南、北京、山东等多地也纷纷出台了升级版“限塑令”，制定了详细的限定范围和限定时间。在不可降解塑料被限制后，可降解塑料替代空间巨大。

塑料按照降解方式可分为不可降解塑料和可降解塑料。可降解塑料是指各项性能可满足使用要求，在保存期内性能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害物质的塑料。

受益于全球“禁塑”，可降解塑料需求增长迅速，未来替代空间巨大。

我国为进一步规范可降解塑料制品市场，近年来不断出台政策对包括生物降解塑料在内的可降解产品进一步规范。2004年，全国人大通过了《可再生能源法(草案)》和《固体废物污染环境防治法(修订)》，鼓励再生能源、生物质能的利用和降解塑料推广应用；2008年颁发的“限塑”阶段，鼓励有条件的地区探索“禁塑”；自2014年以来，吉林省、河南省、海南省先后出台“禁塑令”，禁止生产、销售、使用不可降解的一次性塑料制品。

此次《方案》提出，推广应用替代产品和模式。在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活；在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。

中国塑协降解塑料专业委员会秘书长、北京工商大学教授翁云宣表示，超市里面可以用纸袋、布袋来替代；在餐饮行业，可能采用一些可降解的食品包装、餐饮具；吸管也可以用聚乳酸吸管、纸吸管这些来替代。

在采访中，有企业向记者反映，加强替代产品应用仍存在一些难点。比如部分塑料制品的替代技术还不成熟，替代成本较高，难以大面积投放等。

但不可否认，因相关因素国内禁塑试点省市仍然较少，这在一定程度上也导致国内生物降解塑料消费需求市场增长缓慢。

据前瞻产业研究院整理通过的中国生物降解塑料产量及进出口市场进行测算，2018年，中国生物降解塑料消费需求市场约为4.2万吨，同比增长13.5%。

东北证券研报数据显示，2018年中国可降解塑料的潜在空间达到679万吨，全球整体潜在空间达到2620万吨。但2018年全球完全可降解塑料实际需求仅为36万吨，渗透率只有0.65%；中国也仅为0.62%，提升空间巨大。

可降解塑料方向研究员臧文苑此前在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，尽管目前可降解材料的应用还比较有限，存在降解效果有待提高、材料本身性能有待完善等不足.但我国对于可降解塑料消费需求在逐渐增加，绿色环保的可持续发展战略必将推动其研发和扩大其应用.因此可降解材料在未来的材料领域有着极大的发展潜力。

对于未来的降解材料发展和创新，臧文苑提出建议：第一，提高降解效果，应重点关注材料的降解助剂或添加剂研发，增加各助剂间的组合协同作用，实现降解速度和降解时间的精确可控；第二，以天然高分子材料为原料制备可降解材料并进行适当改性，培养改良适宜降解塑料的微生物，利用生物技术如基因工程等提高生物的分解能力，实现可降解材料的零污染降解；第三，开发复合型降解材料，致力于使用多种不同性质的原料，减少单一降解材料导致的材料性能缺陷；第四，优化生产工艺，提高加工设备的生产效率以降低生产成本，尽早实现可降解材料的工业化生产，形成产业链。