何国庆——冠亚国际物流执行总裁/日本冠亚国际物流株式会社代表取缔役社长

冠亚国际物流执行总裁/日本冠亚国际物流株式会社代表取缔役社长何国庆，2019年12月6日在日本东京举办的“AsiaReplas2019第1届亚洲塑料资源循环促进大会暨亚洲塑料资源循环促进协会成立大会”，发表主题为“东南亚国家塑料资源回收利用的现状与未来趋势 ”的演讲。

一、东南亚主要国家废塑料行业现状

01、越南废塑料行业概况

越南人口约1亿人，60%以上为青壮年劳动力，人均工资300-400美金/月，劳动力成本低，年均GDP增速7%以上，增长势头强劲。

越南废塑料需求位居东南亚各国之首，再生塑料在越南的市场有PET，PP，PE，PS，ABS，PA。主要进口港口：海防，胡志明。

PET：以PET废料为原料的化纤厂，整个越南有13家化纤厂，每年对PET废料的需求量有30-40万吨。目前本国只能满足1/3的量，2/3约20-30万吨需要进口。

PET打包带：越南一共40家左右工厂。有20% 在越南本地销售，80%出口中国。

LDPE ：进口的LDPE工业膜和LDPE再生颗粒用于生产生活用购物袋的包装袋。

HDPE：用于做吹塑和管道外，近期又有每年几万吨瓶盖作为原料的遮阳网工厂准备投产。

PP废料：加工用于做编织袋，PP绳子。

PS、 ABS废料：生产箱包，小家电，餐具等市场的量也在稳步上升。

中美贸易战后中国家具产业的转移，2018-2019年有20多家大型家具厂从中国转移到越南，其中一个大类办公椅的生产对PA和PP再生料需求极具上升。PA用于生产办公椅五星角底座。PP用于生产办公椅扶手，靠背。每年有近100亿美金的椅子出口欧美。

02、印度尼西亚废塑料行业概况

印尼人口超过2亿，是东南亚第一大人口国。进口废塑料主要港口是雅加达，泗水，巴淡岛；2019年废料总进口量约60万吨。

雅加达和泗水：以进口PP,PC,PVC,ABS为主，用以满足内需。PE废料用于生产生活用的包装袋，容器，遮雨的篷布。

ABS生产箱包和头盔，PP废料用于生产编织袋和水泥袋，当地有大型饲料厂和水泥厂，PVC废料生产管道。

巴淡岛：废料进口量约占印尼总进口量的一半，主要以进口PE废膜加工成颗粒后发到中国市场。

03、马来西亚废塑料行业概况

目前马来西亚废塑料进口量是东南亚最大的。据海关统计每月有10000个集装箱进口。

主要有PP、PE、PET、PS 、ABS、PC 等，其中PP、PE、PET 占比 60%， PS、ABS、PC等工程塑料占比40%。

马来本土市场对废塑料的需求量不大，废塑料加工后的粒子以出口中国为主，同时存在中国清关上的风险。

04、泰国废塑料行业概况

泰国2017，2018年总共有60万吨批文，2019年一共只有20万吨批文。

泰国进口的废料有：

ABS、PS废料用于生产餐具 ，产品外壳件。

PP废料用于生产水果框，汽车配件等。

PE废料用于生产吹膜，包装袋，绳子等。

由于本国的产废资源丰富，所以进口废料加工后大部分以出口为主，由于泰国政府并不支持海外废料进口，所以以后会更艰难。

老挝，菲律宾，缅甸，柬埔寨等国废塑料进口量规模较小暂无具体统计。

二、东南亚各国废塑料通关情况

01、越南

2018年以前越南废料通关都非常顺利，进口批文是不限制量的，全国大概有20张批文。政府规定到2018年1月批文需要更换，但收货人想当然认为还同以前一样批文很好批，继续大量接货，最后政府终止了到期的进口批文，并修改了新的批文申请规定，大量在港口的柜子没有批文没法清关，而新的批文审批时间漫长，导致大量废塑料堆在码头。因此到目前为止越南港口还有大量滞港柜子，很多船公司开始不接去越南的废料柜子。越南最大的码头胡志明港不允许废料柜子卸在码头上。

有批文的还是可以正常清关，通关时间也很迅速。越南废料的清关模式跟之前中国很像，提单必须显示废塑料，收货人需要在海关备案，进口报关的时间需要支付押金。现在问题是只有少数几家船公司愿意接去越南的货。相比2018年的情况，2019年下半年陆续出来很多新的批文，清关费用也在逐步降低。

02、印度尼西亚

印度尼西亚块料不让进， 吨包，95膜，破碎料，大件押包，瓶砖，可以进口。2019年进口清关都很顺畅，特别是巴淡免税岛，清关成本只有300美金一柜，大量PE膜从世界各地发往巴淡港，最高峰一个月巴淡岛进口了5000柜左右。

近期由于少数发货商在集装箱里装了塑料垃圾被海关检查出来。2019年11月22号印尼政府暂停了废料的装船前检验，所有发往印尼的废塑料都已经暂停，正在计划出台新的进口政策：

1、必须直达船，没有直达就要退运；

2、进口抬头必须先申请PI；

3、进口只能在固定的码头；

4、需要进口检测分析；

5、不能卖给别人，只能自己用，生产；

6、不可利用部分需要控制在2%以内。

此后印尼废料进口将会更加严格。

03、马来西亚

马来西亚清关环境目前较宽松，也是东南亚清关成本较低的，清关方式多种多样。

但本地市场很小，需求不够，政府打击没有生产执照环境证书的黑工厂，再加上劳动力不够，政府查黑工力度很大，很多工厂出现人手不足 不能正常生产情况。

04、泰国

泰国废塑料清关成本高，约3000美金每柜。以前遇到的情况是少数违规进口商从海外进口政府严禁进口的废料，比如医疗废物，生活垃圾废物等被海关查扣，甚至出现政府出面把这些柜子退到出口国造成国际事件。此后泰国政府大大减少批文审批的数量，能进泰国的废塑料数量急剧减少。

05、其他国家

柬埔寨和缅甸基本都是政府不允许废料进口，有些人靠特殊方法在进口废料但量很小，很难持久下去。

菲律宾码头拥挤，国内安全环境堪忧，再生资源的利用规模非常小。进口成本比泰国还高约3500美金/柜，废塑料企业很难生存。

老挝2015年开始就积极吸引做废塑料的企业入住并给了很多优惠政策，比如低价批了很多土地，税收减免等，清关手续简便，通关速度快。但由于没有海运码头，大部分的柜子都是从泰国的林查班港走陆运过去，运输成本非常高，一进一出一个柜子物流费用在3500美金左右，单次1750美金/柜。 但在我们的努力下打通各个通关和运输环节，采取指定船社套用箱的方法，一进一出可以降低700-1000美金的物流成本，随着量的增加还可以进一步压缩物流成本。

三、总结和期望

目前东南亚各个国家中越南，马来，印尼，老挝政府还是允许废塑料进口但在要求上会更加严格，但就最几年遇到事情来看，大部分的问题出在我们发货商和进口商的身上。例如：进口不合规的货，随意排放污染环境，不按照当地政府要求申报等等，都是因为没有行业标准，没有约束造成的东南亚各国即希望又害怕。

希望通过中国合成树脂协会塑料循环利用分会和亚洲塑料资源循环促进协会的力量，促进各企业制定出合理的废塑料标准，并积极组织和进口国政府沟通，邀请企业来参观日本货源场地，通过控制货源质量等途径来打消进口国的顾虑，为了废塑料的长久发展做好基础，不要出现像中国一样全面禁止的情况。

整体东南亚对废塑料的进口情况趋于稳定，陆续有更多的有实力的企业投资到东南亚。以越南，印尼为首的国家会逐步成为未来的世界工厂，为废塑料的利用发展带来新的发展空间。