2018年前四个月中国进口的乙烯类废旧塑料为3200吨，而以前每一个月就有十几万吨，说明中国的废旧塑料进口基本停止了。”中国石化集团公司经济技术研究院高级专家高春雨表示。

自去年7月国家颁布文件禁止“废塑料”进口以来，“洋垃圾”被堵在国门之外已经初见成效。但废纸价格在“禁废令”实施后飙涨也令塑料行业担忧原材料价格波动对行业带来不利影响。当此之时，塑料期货的“压舱石”作用便随之凸显。

废旧塑料进口停滞

“中国废旧塑料进口始于1992年-1993年，当时国内塑料消费在快速发展，而国内产量有限，供应短缺。为了弥补供应缺口，国家开始实施废旧塑料进口。至2005年，进口速度增快，到2012年达到高位，当时进口了887万吨废旧塑料，其中400万吨属于聚乙烯的产品、200多万吨属于PP的产品，还有一些如聚丙烯等产品。2013年至2017年则出现较大幅度的下降，中国废旧塑料进口大概维持在700多万吨水平。”高春雨介绍说。

2017年7月27日，国务院办公厅发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，跟塑料行业相关的部分是：在2017年7月底前，调整进口固体废物管理目录;2017年年底前，禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。

今年4月19日，生态环境部、商务部、国家发改委、海关总署联合发布《关于调整的公告》，要求将工业来源废塑料从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，自2018年12月31日起执行。这意味着废塑料进口时代面临终结。

“禁废令”对国内塑料行业供需带来多大影响呢?

根据海关数据，2016年，国内废塑料进口量为735万吨，其中聚乙烯废料253万吨、PET废料253万吨、PVC废料45万吨、苯乙烯废料9万吨，其他废塑料174万吨(预计90万吨左右为PP废料)。我们按照2016年聚乙烯、聚丙烯、PVC表观消费量分别为2383万吨、2128万吨、1639万吨进行估算，进口废塑料占国内表观消费量的比例分别为：聚乙烯11%，聚丙烯约4%，PVC3%。

中国轻工业联合会副秘书长郭永新指出，2016年回收的塑料是1878万吨，进口废塑料735万吨，2016年加工的量是7717万吨。“可见三分之一用的是废旧的塑料作为原料，进口替代的735万吨如果都禁止的话，占到现在总产值的十分之一。十分之一的原料切了以后就会对行业格局形成比较大的影响。”

前车之鉴警惕原材料价格波动

“废塑料的减少或者取消将导致国内回收塑料的价格上升，带动整个原料行业的上升。”郭永新表示。

这在废纸价格飙涨上可见一斑。受相关“禁废令”影响，瓦楞纸均价自2016年10月14日的3105元/吨上涨至2017年10月的5713元/吨，涨幅高达84%。

“造纸行业也是大量地依赖国外的废纸和原料，禁废令出台后，国内废纸上涨，国内纸浆价格上涨，形成全球价格共同上涨的趋势。所以原料一点点的波动可能对整个行业的格局形成大的影响。今年也要对废塑料的禁止进口加大关注。2018年固体废物的禁令要改变世界的格局，也会影响我们的产业格局。”郭永新表示。

2017年12月26日，2018年第一批进口废塑料的数量公布，较2017年大幅萎缩，受此影响，聚烯烃大幅增仓上涨，现货市场跟随上行。但截至目前整体来看，聚烯烃市场表现相对平稳。

光大证券指出，按照2016年扣除涤纶长丝的聚酯产量约1350万吨计算，PET进口废料占产量19%左右。从供给减少的角度，“禁令”将给PET、PE和PP的供需结构带来积极的影响。

其指出，再生化纤市场将受较大冲击，有望提升原生短纤和聚酯原料开工率。进口再生PET体量占国内再生PET市场的30%以上，假设“禁令”影响了大部分进口废PET，对再生聚酯市场冲击较大，缺口有望由原生聚酯来填补。再生聚酯主要用来生产涤纶短纤，“禁令”有望提升国内新料短纤和聚酯原料PTA和MEG行业开工率。同时，聚乙烯、聚丙烯新料需求有望增加，但只是替代的一种途径。

求助产业“压舱石”

中国石油和化学工业联合会副会长兼秘书长赵俊贵表示：“我国石化行业正在稳步迈向高质量发展的新阶段。同时，我们也清醒地看到行业可持续发展能力还不强，压力依然很大，创新动力还有待进一步增强，影响行业稳定运行的不确定性、深层次矛盾还很多。”

“要警惕市场价格的大幅度波动。近期原油价格上涨明显，创近年来新高，受此影响，煤炭、石化等大宗商品价格纷纷上涨，市场不确定性因素增多。就目前世界经济的增长态势及国内石化产品需求情况来看，支撑当前高价运行的基础尚不牢固，保持石化产业上下游均衡发展、防止价格的大起大落，是当前我国石化行业宏观经济运行的一项重要任务。”赵俊贵指出。

赵俊贵表示，我国不仅是世界第一的塑料生产消费大国，而且是世界塑料消费增长潜力最大、增速最快的市场之一，世界塑料原料多元化、低碳化、国际化发展正在深刻改变世界新兴市场的格局。

近年来，以期货价格为参考的定价模式逐渐成为塑料行业主流，基于期货工具管理市场风险也融入到企业的日常经营。“随着市场对于期货工具理解的不断深入，塑料行业参与期货的方式从传统套期保值逐步发展到场外期权、基差贸易等新模式，期现结合更加灵活、紧密。”大商所产业拓展部总监蒋巍表示。

目前大商所塑料期货市场功能有效发挥，已深刻融入国内塑化产业转型大局。一方面，2017年LLDPE、PVC和PP三大期货品种期现价格相关性分别为0.92、0.96和0.97，同比去年有所提升，期货价格进一步担当塑料产业的“晴雨表”和“风向标”。另一方面，三大塑料期货品种套期保值有效性越来越好，2017年套期保值率维持90%左右的较好水平，塑料产业“压舱石”作用彰显。

“希望石化产业以及期货界、金融界的朋友们进一步加强交流合作，逐步完善塑料期货品种及相关产品价格价差体系，研究制定有利于吸收和鼓励实体经济参与期货市场的配套政策和措施，引导期货公司和期货市场更好服务实体经济，有效衔接和拓展场外市场，共同塑造中国塑料市场的价格影响力和国际影响力，为共同建设世界一流的中国塑料产业体系共同努力。”赵俊贵说。