焦点：低碳循环发展重点防治污染

今年的地方两会上，多地在部署工作时，都强化了生态环保这一重要发展指标。山西对约束性指标的要求毫不放松：万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3.9%。重庆计划实施能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动。福建将着力绿色发展，推进绿色技术创新，壮大节能环保等绿色产业，提高清洁能源和可再生能源的消费比重。

打好污染防治攻坚战，在地方两会上被多次提起。不少省份针对污染防治，提出了具体措施和目标任务。北京表示坚决打好蓝天保卫战，大气污染防治工作将从“结构性减排”向“内涵型减排”转变。辽宁将抓好中央环保督察和国家海洋督察整改落实工作。山东实施大气污染防治行动，主动做好京津冀及周边地区大气污染联防联控联治，稳妥有序开展电代煤、气代煤行动。湖南出台实施蓝天保卫战行动方案，重点放在打赢长株潭地区蓝天保卫战上。海南表示要确保64个城镇内河湖污染水体治理全部达标，主要河流湖库水质优良率不低于95%。云南将加强重点流域生态系统修复和环境综合治理，积极参与长江绿色生态廊道建设，推进洱海抢救性保护行动，强化滇池、抚仙湖等九大高原湖泊生态系统保护与治理。

近年来，环境保护问题不断升温，逐渐成为国家高度重视的议题。下面让我们来回顾一下十年来，两会上的环保点滴吧。

2017年

国务院总理李克强在政府工作报告中指出：加快改善空气质量，蓝天必定会一年比一年多起来。

坚决打好蓝天保卫战

2017年是《大气污染防治行动计划》的收官之年，如何按期完成大气污染治理任务，成为地方两会的关注焦点。为了加快大气污染治理速度，京津冀在今年的政府工作报告中首先确定了更加明确的治理目标，目的就是倒逼治理措施切实推进。

2016年

在政协会议上，公示的268份民主党派提案中，环保提案约31份，涉及大气污染治理、水污染防治和流域管理、土壤污染治理、固废处理、湿地保护、水土保护、相关产业发展等多个方面。

其中“京津冀”成为最热门的词汇。民盟中央提出了《关于京津冀协同发展中的大气污染防治》。民建中央提出了《关于京津冀联防联治破解大气污染难题的提案》。农工党在这一方面提出了建立京津冀协同发展生态环境保护基金，建议实施“京津援冀治污工程”。

2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。

2015年

2014年11月APEC会议期间产生的”APEC蓝”以及2015年2月28日发布的《柴静雾霾调查:穹顶之下》的纪录片视频，让环保话题引起国人共鸣，引爆2015年两会的话题。

在政协会议上，全国政协主席俞正声表示：围绕提升能源资源利用效率和生态环境质量等方面开展调研议政。

在人大会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出：明确今后五年经济社会发展的主要目标任务，生态环境质量要总体改善；环境污染是民生之患，要铁腕治理；新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。

2014年

国务院总理李克强在政府工作报告中指出：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。” ”不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。”

2014年4月24日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过《中华人民共和国环境保护法》。该法自2015年1月1日起施行。

2013年

时任国务院总理温家宝在政府工作报告中指出：要下决心治污，让人民看到希望。用实际行动让人民看到希望。公众迫切希望遏制污染，最起码，要看到环境改善的希望。看到希望，这也是人民对政府工作的基本要求。

2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十条措施，主要内容如下：减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能；大力推行清洁生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束；推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加大对大气污染防治的信贷支持等。

2012年

两会中提到了食品安全、水污染和空气污染问题。喝干净水，吸清洁空气，吃放心食物已经成为重大的民生期待。

政府工作报告中提到，近年来，空气和水污染已经引发了社会广泛而深切的关注。因此，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，根治食品安全问题，治理空气和水污染是政府履行公共服务职能的客观要求，也是缓解民生焦虑、提升国民幸福感的重要着力点。

2011年

时任国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第四次会议上的政府工作报告中指出：我们要扎实推进资源节约和环境保护。

2010

2010年时任国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时回顾了09年大力调整经济结构，夯实长远发展基础的一系列过程——“三农”工作进一步加强。中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。2009年我国森林覆盖率达到20.36%，节能减排和环境保护得 到扎实推进。

2009

2009年由于人民广泛关注资源环保问题，为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，实现单位GDP能耗降低20%左右的约束性目标，根据《节能中长期专项规划》，2009年两会提出继续推进十大重点节能工程建设。

2008

2008年2007年5、6月太湖蓝藻爆发。随后，滇池、巢湖蓝藻也相继暴发，高增长的中国进入“水污染密集暴发阶段”，凸显经济高速成长之痛，引起了广泛关注，并成为2008年两会的关注热点。