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环保税驾到 纺织企业首当其冲
2017.01.11   点击538次
【导读】环保税以现行排污费收费标准为基础,设置环境保护税的税额标准,主要征收范围:大气污染、水污染物、固体废物、噪声。与此同时,环境保护税的实施鼓励地方上调收取标准,在现行排污收费标准规定的下限基础上,增设了上限,即不超过最低标准的十倍。

元旦前后,弥漫于各大城市的雾霾让越来越多的人开始重视环境问题。在过去的2016年,环境问题凸显于雾霾,又绝不止于雾霾。水污染、土壤污染、噪声污染等一直严重困扰着城市居民的生活,治理防治问题迫在眉睫,尤其是近期出台的环保税法让纺织印染企业坐立不安。

一、我国环境污染严重

由于过去相对粗放式的发展,以牺牲污染环境换取经济发展的模式多见,致使我国环境治理问题到了刻不容缓的地步。目前,我们面临的环境污染主要分为以下几类:

(1)大气污染。我国大气污染属“煤烟型”污染,空气中总悬浮微粒浓度普遍超标,近年来更是经常出现大范围持续空气污染。据中国环境监测数据显示,12月31日9时,62.2%的被监测城市出现空气污染。其中严重污染占5.8%,重度污染占16.4%,中度污染占14%,轻度污染占26%。石家庄、邯郸、晋城等地PM2.5浓度峰值超过每立方米500微克。河北省的空气污染程度可谓相当严重,据统计,2016年11月中全省平均达标天数仅为11天,占全月总天数的36.7%,较2015年同期相比减少了5天。

(2)水污染。据水利部2016年公开报告显示,全国地下水普遍“水质较差”。水利部于2015年对分布于松辽平原、黄淮海平原、山西及西北地区盆地和平原、江汉平原的2103眼地下水水井进行了监测,结果显示IV类水691个,占32.9%;V类水994个,占47.3%,两者合计占比为80.2%。这也意味着,超八成地下水遭受污染威胁。另外,我国水库水源地水质11%不达标;湖泊水源地水质约70%不达标;地下水水源地水质约60%不达标。同时,我国城市水资源存在极其匮乏且涉及面广的问题,全国城市每年缺水60亿m3,每年因缺水造成经济损失约2000亿元。

(3)固体废物污染。据2016年环保部年报统计,全国共246个大、中城市的一般工业固体废物产生量为19.1亿吨,工业危险废物产生量为2801.8万吨,医疗废物产生量约为68.9万吨,生活垃圾产生量约为18564.0万吨。固体废物到处堆放,不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病,而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。

(4)噪声污染。《中国环境噪声污染防治报告》显示,2015年,全国有321个地级及以上城市开展了昼间区域声环境质量监测,平均值为54.1分贝,达到一级的城市13个、二级220个、三级84个,省会城市总体处于二级、三级水平。全国共收到环境噪声投诉35.4万件,占环境投诉总量的35.3%。

二、环保税的征收标准

环保税以现行排污费收费标准为基础,设置环境保护税的税额标准,主要征收范围:大气污染、水污染物、固体废物、噪声。与此同时,环境保护税的实施鼓励地方上调收取标准,在现行排污收费标准规定的下限基础上,增设了上限,即不超过最低标准的十倍。

三、纺织印染企业排污量情况

在全国各工业行业中,废水排放量居前5位的行业为造纸、化工制造、电力、黑色金属冶炼及纺织印染。纺织废水主要包括印染废水、化纤生产废水、洗毛废水、麻脱胶废水和化纤浆粕废水五种。据统计,纺织印染业废水排放量占全国工业废水统计排放量的7.5%,居全国工业行业第五位,总量为14.13亿吨/年。其中,印染废水是纺织工业的主要污染源,年排放量约为11.3亿吨(占纺织印染业废水的80%),占全国工业废水排放量的6%。

印染排放的废水主要来自染整工段,包括退浆、煮炼、漂白、丝光、染色、印花和整理等,废水中含有纤维原料本身的夹带物以及加工过程中所用的浆料、油剂、染料和化学助剂等。污染物大多是难降解的染料、助剂和有毒有害的重金属、甲醛、卤化物等。每排放1吨印染废水,就能污染20吨水体。据不完全统计,国内印染企业每天排放废水量不到400万吨。规上企业的印染布年产量如下:据测算,印染厂每加工10000m织物约产生废水量200吨,2016年我国规上企业印染布产量约517.5亿米,根据水污染物的最低征税标准,因印染废水企业每年需缴纳的税费至少为14.5亿元。然而,这还只是其中的一部分,因锅炉、定型机、梭织机器等产生的大气、噪声污染也将成为环保税的重点征税对象。

由此可知,2018年1月1日环保税法正式实施后,将大幅提高纺织印染企业的环保成本。目前江浙、广东一带等印染加工业集中地区,已普遍提高了废水处理排放标准,对废水排量也进行严格限制。环保要求的提高已使部分地区印染企业知难而退,其产能扩张面临着严重的威胁,随着环保要求日趋严格,印染企业的绿色转型之路也势在必行。