最近媒体纷纷报道明年化肥关税可能下调,甚至不排除有些品种可能是零关税。应该说,化肥关税下调也在情理之中。因为以前对化肥出口征税的一个主要理由是行业享有诸多优惠政策,而现在绝大部分化肥优惠政策已取消,化肥行业变为普通行业,先前的情况不再存在。
关税下调对化肥行业的利好非常明显。
一是有助于降低成本,增加效益。根据国家统计局数据,今年1~8月氮肥行业主营业务收入1478.6亿元,同比下降14.7%;全行业净亏损74.1亿元,是去年同期亏损额的14.39倍。如果尿素出口取消80元(吨价,下同)的关税,按今年前8个月尿素出口量678.3万吨计算,可为企业增加效益5.43亿元,这对目前大幅亏损的氮肥企业来说,无异于雪中送炭。同样,一铵、二铵出口如果取消100元的关税,按今年前8个月出口一铵121.2万吨、二铵359.3万吨计算,将为磷铵企业增加4.81亿元的效益。所以,化肥企业非常期待出口零关税政策的到来。
二是有利于化肥出口。今年以来,随着化肥优惠政策的取消,国内化肥生产成本上升,而国际化肥生产成本在下降,化肥出口竞争力下降,出口受阻。海关统计数据显示,今年前9个月中国累计出口矿物肥料及化肥1939万吨,同比减少22.1%。降低关税有助于提高中国化肥的国际市场竞争力。
不过,化肥关税下调的负面作用也不可忽视,应辩证看待。
关税下调,将使中国市场与国际市场的联系更紧密,这对国内市场有利有弊。如果国际化肥行情好,出口量大,对国内化肥市场是利好;如果国际市场差,出口困难,与国际市场捆在一起对国内市场是祸害。今年印度尿素招标就是一个典型的例子。由于国际尿素价格太低,在今年的印度尿素招标中,中国不仅没有得到多少中标量,大多数被成本低廉的伊朗尿素企业所得,而且招标价格成为打压国内市场价格的祸首。今年第三次印度招标到岸价仅为179.95美元,引发国内市场价格迅速下滑了100多元,再创新低。如果没有印度尿素招标的干扰,国内尿素价格不会如此之低。
关税下调还有可能导致国际化肥价格走低。中国是世界上最大的化肥生产国和出口国,前些年中国化肥出口量大增,国际化肥生产商很恐慌,主动降低价格同中国产品竞争。国际化肥厂家生产成本低,不怕打价格战,中国化肥关税下调出口成本降低,不排除国际化肥价格走低的可能性。
另外,有市场人士特别提醒,近两个月不要将化肥大量集港。有化肥生产厂家及经销商在想,反正明年化肥关税要下调,现在将化肥集结在港口,等到明年1月1日实行新关税了,就可以低价出口了。这样做是非常危险的。因为现在国际化肥市场并不乐观,是买方市场,假如将大量化肥集结在港口,贸易商正好趁机杀价。价格大幅下跌企业亏损的钱远超过低关税得到的收益,很不合算。企业不能在没有订单的情况下盲目集港。俗话说:“货到地头死。”如果出口价格不理想,企业只能低价出口,或者再转运到国内市场销售,又要增加转运成本,得不偿失。