由于不合理的税收政策与力度偏弱的激励措施，俄罗斯炼厂大量燃料油面临滞销，阻碍着俄罗斯炼油业发展，制约着产业现代化升级。

用于民用供暖和船用燃料的燃料油是炼厂生产如汽油、柴油和飞机煤油等昂贵产品的残余物，它是炼油工艺过程中的重要产品之一，价格往往比原油成本还低。

通常情况下，一个成熟炼厂的燃料油产量被限制不超过总成品油产出的15%。但在俄罗斯，许多可追溯到苏gesep.com联时代的炼厂的燃料油占比却高达25%。

“俄罗斯燃料油过剩可能会压低本土乌拉尔原油价格。”美国能源安全顾问公司研究www.gesep.com环保员安德鲁·里德说，“俄罗斯领导人过去曾批评乌拉尔原油的折扣价。但在不经意间，自己的政策正成为破坏原油平衡的元凶。”

据俄罗斯斯科尔科沃商学院研究显示，一直以来，俄罗斯燃料油出口税远远低于原油出口税，通过压低燃料油出口税，以补贴炼油行业的成本费用。每年这一补贴数额高达200亿美元。目的是鼓励遍布世界的25家大型炼厂生产更多的汽油，因为普京曾在2011年指责石油公司未能保证国内的汽油供应。

随着大量汽油动力汽车的增加以及重工业活动的减少，俄罗斯国内燃料油占比也越来越少，加上环保法规的颁布以及发电厂逐步转向使用更清洁的天然气作燃料，全球对燃料油的需求也急剧下降。

2011年，俄罗斯决定将燃料油出口税与原油出口税的比例从45%上调至66%，并计划到2015年完全取消补贴，将这2个税的税率保持平等。

但统计显示，到目前为止，税收变化对俄罗斯炼油技术的改进帮助不大。

根据炼化公式，扣除整个工艺过程的燃料油产量，在过去的5年里，俄罗斯其他成品油产量基本保持不变。

政府曾希望2011-2015年间，俄罗斯炼厂能像中国和印度一样，建立起一批能够生产高附加值产品的炼化设备，但据美林银行估计，这将耗资310 -370亿美元，实施的可能性不大。

炼厂方面也透露，即使到2015年，也很难实现现代化，繁多的技术法规与高额的进口设备关税阻碍着俄罗斯炼厂现代化改造。