虽然中国光伏产业安装量持续增加，但是并网难依然是困扰产业的“头等大事”。

记者日前从中国电力企业联合会获悉，2011年中国光伏并网装机容量达到2.14GW。而国家能源局统计数据指出，2011年中国光伏装机为3GW，这也意味着，全国光伏装机中约有29%光伏系统尚未并网。

国家发改委能源研究所副所长李俊峰接受记者采访时表示，各地一拥而上的装机并未取得理想效果，目前全国有近1/3的装机未上网，解决这一难题需国家相关监管部门出台相关法律政策，促使光伏上网价格达到一定标准，以便支撑国家电网收购光伏发电电量。

除此之外，李俊峰认为，从国际市场经验来看，分布式发电同样可以缓解光伏产业产能过剩的矛盾。此前以集中式开发为主，现在乃至未来应该逐渐向分布式光伏发电过渡，自发自用，缓解并网难题。

中电联人士告诉记者，国家监管部门早就注意到这种问题，开始采取集中与分布并重的方式开发光伏产业，调整中国中国新能源产业结构。

在此背景下，国家相关部门连续出台政策，支持中国光伏分布式发电。2009年开始，财政部、国家发改委、国家能源局等部门相继推出了“太阳能屋顶计划”、“金太阳工程”等一系列政策措施。

与此同时，各个省市对集中式开发依然热衷。相关统计显示，仅在光照较好的青海省，目前已有华能国际、国电龙源、中广核等5家光伏电站并网运行，累计并网容量69兆瓦。从企业建设投产安排进程看，年底投产容量有可能超过800兆瓦。

中电联人士认为，随着青海新增装机进入集中投产阶段，大规模开发的太阳能发电项目陆续接入格尔木所在的海西电网后，将大大超出海西电网现有的系统规模，根本无法完全就地消纳，供需矛盾将日趋紧张。

“总的来说，就是要解决光伏发电上网的问题，需要相关国家监管部门齐心合力，给予产业更大的支持。”李俊峰认为。