安居乐业——这是中国人描述幸福生活时经常用到的词语。2011年计划开工建设的1000万套保障性住房，令更多的中国人能够实现安居乐业的梦想。对于中国家电行业而言，正在全国范围火热推进的保障性住房建设，无疑将带来巨大的市场商机。经历过2011年复杂多变的发展后，可以预期的2012年保障性住房的集中验收和入住，是否能够成为中国家电业发展的强心针?

5年3600万套

根据规划，“十二五”时期，中国将加快各类保障性住房建设，将新建各类保障性住房3600万套，重点将加快发展公共租赁房(以下简称公租房)，推进廉租住房(以下简称廉租房)和经济适用住房(以下简称经济适用房)建设，增加限价商品住房(以下简称限价房)供应。同时，国家还将继续大力推进各类棚户区改造。

5年3600万套保障房——“对于不少家电类别而言，这就意味着3500万台的市场增量。”某白电企业负责人表示，虽然保障房主要针对中低收入人群，但是目前中国主要家电产品的普及度均已达到较高水平，家电已经成为人们生活必不可少的消费品。《中国统计年鉴2010》显示，2009年，中国城镇居民家庭电视机、洗衣机、冰箱、空调、淋浴热水器的每百户拥有量分别为135.65台、96.01台、95.35台、106.84台和83.39台。

同时，3600万套保障房的新建规模，约为过去10年建设规模的两倍。按照计划，到“十二五”期末，全国城镇保障性住房的覆盖率将从目前的7%~8%提高为20%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。这意味着，全国城镇有超过两成的住房为保障性住房，配套需求将为家电业带来巨大的市场商机。

近两年，受国家宏观调控政策影响，房地产市场表现低迷，家电的刚性需求受到一定抑制。3600万套保障房的陆续开工、建成和入住，必将弥补家电市场在商品房市场的部分损失。

主流家电企业都非常关注保障房配套为家电行业带来的新商机。西门子家用电器(中国)副总裁王伟庆告诉记者，西门子的一些经销商已经在与保障房开发企业沟通，而一些大房地产开发商也在与西门子接触。

保障房建设加速

2011年，保障性住房建设开始加速。住房和城乡建设部副部长齐骥表示，2011年全国将开工建设保障性住房近600万套、各类棚户区改造住房400多万套。其中，廉租房近170万套，公租房近230万套，经济适用房110多万套，限价房80多万套。保障性住房建设规模较2010年大幅增长，建设速度明显提升。

如今，2011年计划内的保障性住房均已如期开工建设，2012年必将迎来保障性住房建成、验收和入住的高峰，届时保障性住房配套所带来的家电需求规模不容小觑。

中国家用电器协会秘书长徐东生表示，家电配套是保障房建设过程中的重要环节，家电企业应该重视保障房建设对家电市场的影响，把握住这个机会。

为了确保高质量建设城镇保障性安居工程住房，住房和城乡建设部住宅产业化促进中心组织建立了保障性住房建设材料、部品采购信息平台(以下简称保障房部品采购平台)。保障房部品采购平台的搭建旨在为保障性住房建设提供性价比优良的部品和材料，推广应用符合节能环保要求的新技术、新材料、新工艺、新方法，提高保障性住房的建设质量和性能。

保障房部品采购平台已于2011年底正式启动。目前，入库产品数量已接近3000个，涵盖了外围护部品体系、内装部品体系、设备部品体系和小区配套部品体系130多类产品，实名注册企业已超过1300家。目前，海尔、万和、方太等家电企业以及皇明、桑普、力诺瑞特、五星等太阳能热水器企业已经成为该平台的入库企业。

北京太阳能所有限公司有关负责人表示，保障房部品采购平台免费注册、免费入库，但是对于企业的规模和产品质量有比较高的要求，需要产品能够满足相应行业的认证要求。

家电属于设备部品体系，目前家电项下主要的产品类型包括电视机、冰箱、洗衣机、空调、吸油烟机、灶具、小家电以及家电配件。但是，《电器》记者仔细翻查入库产品后发现，电磁炉、消毒柜、燃气热水器、电热水器、热泵热水器和太阳能热水器等产品也已进入该平台产品库。其中，电磁炉、燃气热水器既属于厨房电器类别，也可以在厨房器具类别中找到，消毒柜属于厨房器具类别。而燃气热水器、电热水器、热泵热水器和太阳能热水器各类型热水器属于建筑供热水设备。某入库企业负责人表示，目前平台正式运行的时间还比较短，部分产品在数据库不同的类别下都能查到，可能未来还会进行调整。

据悉，纳入保障房采购平台的企业需要签订协议书，须承诺产品价格优于市场价。

公租房的尝试

目前，多层次的住房保障体系正在形成——针对城市最低收入的住房困难家庭，通过基本免租金的廉租房予以保障;向低收入住房困难家庭出售经济适用房，向中低收入和中等收入家庭出售限价商品房。在此基础上，针对中低收入家庭提供公租房，实现对各种“夹心层”的全覆盖。

2010年6月，住房和城乡建设部等七部门联合出台《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，公租房制度得以确立并开始快速发展。根据该意见，公租房的供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭;有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。

无论是从近230万套的建设数量，还是从政策导向来看，公租房已经成为未来保障性住房建设的重点。公租房的主要是为了解决“夹心层”的暂时性住房困难。目前，不少省份已经开始尝试全新的公租房管理方法，这其中就涉及家电配套。

以北京市公租房建设为例，北京市正在尝试“菜单式”供应家用电器，令承租人能够“拎包入住”。据中国家用电器协会会员部主任刘钊介绍，北京市保障性住房建设投资中心正在进行试点，为公租房配套家电产品，远洋·沁山水公租房项目已经做出样板间。据《电器》记者了解，北京市公租房在出租前就安装配备了吸油烟机、灶具和热水器，可选的家电产品主要为彩电、冰箱、洗衣机和空调，承租人可以按照实际使用需求和经济能力选择不同的产品，产品的使用费用将摊入房租。当然，承租人也可以直接购买菜单上的家电。

目前中国家用电器协会正在配合北京市保障性住房建设投资中心开展家电配套工作，主要负责在技术方面进行把关。据悉，由于目前北京公租房的菜单式家电供应模式仍处于小范围试点阶段，大品牌成为试点项目的首选。远洋·沁山水公租房试点项目的家电配套企业为海尔。

提供适宜的产品和服务

由于保障性住房主要供给中低收入家庭，无论是消费者自行购买，还是直接为保障性住房配套，所需的家电产品都应具有较高的性价比。同时，保障性住房以面积较小的小户型为主，如果较为集中的摆放过多的家用电器，可能会影响住的居住的舒适度。某企业负责人表示，在为不同户型配套热水器时，我们会考虑建筑面积和使用人数，配备相应容积的产品，避免占用过多的住宅空间。

“虽然西门子在高端家电市场具有较大的优势，但是近年来西门子在中国已经形成了具有相当宽度的产品线，能够满足各类型产品需求。”王伟庆表示，应该看到不同市场购买力的差异性，在北京、上海、广州、深圳等一线城市市场的消费者对于西门子品牌的认可度非常高，“他们宁可多花一点钱，也会选购品质更好，性能更优秀的产品”。

同时，保障性住房的采购方式也将给家电企业带来新的挑战。除了集中采购，类似北京市的“菜单式”公租房家电招标，无法进行定量采购，采购量可能是10万台，也可能只有1台。家电企业必须按照具体公租房项目，准确预计采购规模，并申报价格。

一位不愿意透露姓名的企业负责人表示，家电企业在与住建部门进行沟通时，还存在很多问题。例如，住建部门希望家电产品的寿命能够尽可能的长，并希望企业能够尽量延长“三包”时间。“但是，从家电企业的角度来看，我们不提倡家电超期服役，已经超过使用寿命的家电安全性会下降，应该及时更换。在很多方面，家电企业应该尽快、尽早与相关部门和开发商进行沟通。”