国家环保总局对外经济合作办公室副主任温武瑞近日在接受记者采访时表示，自1987年生效的《蒙特利尔议定书》强制性逐步淘汰氟制冷剂以来，截至2010年底，发达国家在淘汰了含氟量为高级的制冷剂基础上，又已将含氟量为中级的制冷剂淘汰。

温武瑞介绍说，按照缔约国对《蒙特利尔议定书》的履约进程，氟制冷剂的淘汰顺序为：含氟量为高级的制冷剂(全氯氟烃)被含氟量为中级的制冷剂(氢氯氟烃)替代，含氟量为中级的制冷剂被含氟量为低级的制冷剂(氢氟烃)替代，含氟量为低级的制冷剂最终被无氟制冷剂替代。

据统计，1997年，在发达国家率先淘汰了含氟量为高级的制冷剂之后，含氟量为中级的制冷剂其生产量和消费量每年以超过20%的速度递增。21世纪初，在蒙特利尔议定书多边基金的资助下，中国建立了一大批含氟量为中级的制冷剂生产企业。并在2007年淘汰了含氟量为高级的制冷剂。但是很快含氟量为中级的制冷剂的致命伤——温室效应影响指数较高的问题被发现。于是，含氟量为中级的制冷剂也进入了被淘汰的行列。2007年9月，经修正的《蒙特利尔议定书》明确2030年完成其淘汰。

温武瑞表示，欧盟已于2002年全面禁止使用，日本已于2004年开始禁止使用，美国也于2010年起全面停止其生产和消费，而中国才刚刚开始。我国是目前全球最大的含氟量为中级的制冷剂生产和使用国，其产量占到全球的65%，使用量占到全球的40%。根据《蒙特利尔议定书》的规定，2013年发展中国家含氟量为中级的制冷剂生产和使用分别冻结在2009和2010年两年平均水平，2015年在这一冻结水平上削减10%，2020年削减35%，2025年削减67.5%，2030年实现除维修和特殊用途以外的完全淘汰。我国作为发展中国家，要严格履约。

温武瑞同时表示，在国际市场上，目前发达国家将含氟量为低级的制冷剂作为含氟量为低级的制冷剂的替代品。日本市场已经全面采用含氟量为低级的制冷剂作为空调制冷剂；欧洲超过40%的市场接受了该产品；美国也已逐步接受。但是其只是过渡产品，并不是完美替代品，因为含氟量为低级的制冷剂虽对臭氧层破坏为零，但其造成的温室效应依然严重，未来无氟制冷剂将是发展趋势。