我国将于2010年7月15日起取消草甘膦出口退税，短期内行业生存环境将更加恶劣，亏损面将扩大。此次出口退税取消将加速行业落后产能淘汰步伐，对长远发展有益。

6月底，财政部、国家税务总局发布了《关于取消部分商品出口退税的通知》，自2010年7月15日起，将取消部分农药、医药、化工产品等六类商品的出口退税，其中草甘膦原粉和制剂均被列入取消出口退税的商品清单。

草甘膦产品分为原粉和制剂两类，征税标准分别为17%和13%，此前，草甘膦原粉和制剂的退税率分别为9%和4%，国内草甘膦出口主要为原粉，因此行业出口退税整体税率在9%左右。取消9%的出口退税，对于草甘膦利润以及销售将产生很大的冲击。按照主要上市公司2009年的情况测算，出口退税取消后，江山股份草甘膦业务将亏损，新安股份、华星化工草甘膦毛利率将大幅降低，因此对相关上市公司影响很大。扬农化工证券事务代表也表示，对于任何一个草甘膦出口企业来讲，减少9%的出口退税，都是无法承受的。

尽管出口退税率取消，国内草甘膦企业对出口的依赖程度仍然很高。统计数据显示，在草甘膦价格大幅下跌之后，2009年我国草甘膦出口数量仍同比增长12.6%，2010年一季度草甘膦出口数量同比增长14.0%。究其原因，产能严重过剩是无法化解的难题。2007年由于石油价格大幅上涨，全球生物能源拉动粮价上升，草甘膦市场需求快速增加,市场价格一路上扬。2008年上半年，草甘膦价格上涨疯狂，平均价格为8.21万元/吨，并一度达到12万元/吨。在暴利的诱惑下，国内诸多农药企业加快了草甘膦产能扩张的步伐，导致近两年国内草甘膦产能成倍扩张。据统计，2009年国内草甘膦产能超过100万吨，而全球草甘膦需求总量仅为80万吨，供过于求现象严重。在金融危机和产能过剩的冲击下，草甘膦价格开始跳水，迅速逼近成本线，大部分企业陷入亏损而不得不限产和停产，行业开工率一度只有五成左右，一些新建成的项目无法开车。

随着国内低价草甘膦在国际市场上份额越来越大，出口环境也日趋恶劣，近年来草甘膦多次遭遇其他国家的反倾销调查，巴西、阿根廷、欧盟、美国、澳大利亚等主要草甘膦消费国家都对我国草甘膦提出过反倾销调查。其中，巴西在5月底加大了中国产草甘膦的征税力度，由2.1%提高至每公斤最高征税2.52美元。虽然，欧盟暂停征收反倾销税、美国在4月底也撤销反倾销调查，但未来仍存在反倾销调查的可能。值得注意的是，美国是国内草甘膦市场的最大市场，2009年7月-12月，美国共进口草甘膦2.56万吨，其中从中国进口2.22万吨，占同期进口总量的86.7%。如果美方对我国草甘膦征收反倾销税，国内草甘膦将面临新的挑战。

目前，有部分市场人士表示，将通过提价来应对出口退税取消对企业造成的损失，不过，能否实现值得怀疑。我国虽然是全球最大的草甘膦生产国和出口国，但在全球市场上并不具备定价权。一方面，国内草甘膦出口主要为原粉，而草甘膦制剂市场主要受孟山都等国际农药巨头控制，且孟山都自备草甘膦原药生产能力，市场定价权高。另一方面，国内草甘膦产能过剩，出口企业众多，行业难以形成合力，不利于争取更大的市场话语权。业内人士认为，国家出台这一措施主要出于抑制出口、解决产能过剩的考虑，也希望促使企业提高出口价格，主动减少贸易摩擦。但国外农药市场依旧低迷，需求还没有完全恢复的情况下，提高出口价格能不能被进口商接受还是疑问。而如果不能接受，产品转移到国内市场，将对国内市场造成更大的压力，国内市场价格可能会更低。据悉，目前草甘膦价格已经滑落至2万元/吨左右，较08年最高时跌幅超过80%，已经在多数企业成本线以下，部分企业不得不关停生产装置。

此次出口退税的取消对草甘膦产业来说，短期内将加剧生存危机，除了负面影响外，也成为草甘膦产业洗牌的契机。有专业人士认为，今年中国草甘膦产业存在新的发展机遇，行业整合步伐将进一步加快，不少中小企限产、停产，持续经营能力较差。此时，有实力的企业可以及时出手，通过兼并和重组等手段扩大产能规模，提高市场占有率，促进整个行业的资源整合和市场秩序的回归。另外，国内不断提高的环保和节能减排的要求将逐渐提升行业的准入门槛，许多农药企业尤其是中小企业将面临出口无利可图，甚至亏损的境地，最终不得不退出市场，有利于行业整体经营环境的改善。