据了解，利用社会库容存储国储油资格招标项目5月14日(上周五)在北京开标。此举意味着民营企业有望参与国家石油储备。

据了解，此次一共有八家单位参与了投标，大部分是民营企业,其中山东有4家，浙江占到3-4家。其中已确定参与投标的民企是舟山世纪太平洋化工股份有限公司和宁波大榭开发区恒信燃料有限公司。

舟山太平洋相关人士透露，此次招标是定向招标，对于油库，国家石油储备部门已考察了2年多了，其选择油库时对库容，码头建设均有一定的要求。“听说对油库单罐库容要求不得少于1万立方，总库容不得小于3万立方。储备当中有一部分是原油。”该人士表示。“企业递交标书当中对油库库容、码头情况、设施设备等做了详细的描述。招标方将对各项给与评分，得分高的单位获得资格的优先排序越靠前。”

据多方了解，虽然此次招标只是资格的优先排序，真正实施还在后面，有待部门的决策。不过，此招标对民营企业有望参与国家石油储备向前迈进了一步。

民营企业参与国储有例可寻。据了解，中艺华海和昌邑石化这家拥有民营企业性质的单位在莱州建的油库早在2008年就被物色纳入了国储油的行列，它是山东第一家获得国储油资质的含民营血统的单位。该油库总库容达共58万方，划拨的国储油用库占10万方。

其实，早在2008年底，在向有关部门递交的《关于加大进口石油建立国家能源战略储备机制的建议报告》中，中商联石油委就已指出，在油价重回高位之前，国家可以利用现有的民营仓储资产加快进行原油储备，节省时间成本和经济成本。建立我国的石油战略储备机制，除了中石油、中石化等国有大型石油集团以外，还应该充分发挥民营石油企业的进口和储备能力。2009年5月，有关部门正式提出利用社会库容存储国储油，增加石油储备能力。“能够进入国家石油储备体系，意味着民营企业不良资产的盘活。”业者表示。

不过，利用民营企业库存存放国家储备油品目前缺乏策略性工具的指导即通过什么样的方法让民营企业参与到石油储备中。从民营企业的角度来说，没有盈利并不现实。另外，对于经营油品生意的单位来说，是否有借机获得稳定的原油供应，甚至是获得原油进口资质，也是他们考虑是否参与储备的考虑因素之一。

“民企业参与石油储备应写进《国家石油储备法》中，给民企以合法‘名分’。在具体做法上，不妨借鉴一下国外经验。”中国化工网一位分析师表示。从国际经验来看，“藏油于民”已成为石油储备主要风向标。欧美、日韩等国家，都有商业石油公司、民间组织机构的参与，并占据着很大的份额。比如，德国施行“联盟储备”机制，官民联盟储备量、政府储备、民间储备比率为57∶17∶26；虽然日本缺石油，产量仅是该国石油需求量的0.2%，但他们实行全民找油，自身的石油储备可用169天，居世界第一，其中，民间储备为77天，占据国家总储量的46.4%；在美国，除了五大石油公司，还有4000家小公司都参与石油行业中。

另外，据观察，根据参加投标的两家民营单位和山东莱州油库情况来看，拥有良好的港口、仓储条件及炼厂集中的沿海地区是国储油首选地点。一方面，山东、浙江沿海座落着大型炼厂，是进口原油的主要区域，也是原油一期储备的选址地点；另一方面，上述地区较其他地方拥有更多的油品吞吐大港，拥有较好的港口、仓储及运输条件。比如舟山，其拥有油品码头84座，其中万吨级以上6座，能接卸30万吨级以上超级油轮的深水泊位1座。拥有成品油罐72万立方米，原油中转库205万立方米。舟山以岙山岛为核心的油品集疏运体系初步形成，包括水水中转航线、江海联运系统、海底管道输送网络等。