无论是国内还是国外，目前的化工行业都在纷纷开始走出金融危机的阴霾，特别是国内。在10月27-29日于兴国县召开的“第二届中国萤石-氟化工产业发展高峰论坛”上，行业权威、政府机构，行业协会等专家及国内知名企业齐聚一堂，共同探讨眼下氟化工行业困境与出路。据中国石油和化学工业协会统计，9月份，石油和化工行业实现总产值6139.7亿元，创今年以来新高，同比增长3.3%，结束了自去年底以来连续9个月负增长的局面，增速环比加快9.5个百分点。但就在一片喜气洋洋中，也有少数行业仍深陷危机的泥沼难以前行。具有资源优势、被誉为“黄金产业”的氟化工行业便是其中之一。

一方面产品大量积压，另一方面新项目不断，这就是目前氟化工的产业现状。

开工率仍在低位

我国氟化工始于上世纪50年代后期，经过50多年的发展取得了很大进步，已形成了一定的产业布局，基础氟化工产品氢氟酸生产能力已处在世界前列。无机氟盐、氟氯烃和氢氟烃、含氟高分子材料、含氟精细化学品等的生产与出口总量已非常引人注目，在国际市场上具备了一定竞争力。金融危机之前，我国氟化工行业增幅常常高达30%，增长幅度远远高于全球平均水平。

但到今年上半年，氟化工企业平均开工率降到50%以下，很多氢氟酸企业成本难保。氟化铝装置平均开工率降至40%以下，不少企业停产限产。

为帮助企业渡过难关，国家出台了对部分氟化工产品采取调高出口退税、降低出口暂定关税、清洁能源机制CDM项目实行退税等一揽子优惠政策。尤其是今年7月1日起国家对氢氟酸和氟化铝的出口关税作了大幅调整，氢氟酸的出口关税从25%降低到15%，氟化铝的出口关税从15%降低到5%。这使氟化工企业开工率和出口量有所上升，企业困难有所缓解。但是总体而言，产品价格仍在底部区间徘徊，基础氟产品的价格已经跌至历史低点，氟化工企业仍在危机的泥沼中挣扎，全行业要走出困境尚需时日。

中国中化集团江西三美化工有限公司总经理何帮井开口就是令人不安的消息：他们企业利用江西兴国地区优越的萤石资源，在当地建设了年产3万吨规模的氢氟酸装置，但今年上半年因国内外市场低迷，产品卖不出去，该装置不得不停了下来。下半年国家出台了降低出口暂定关税的扶持政策，中化集团也启动了救助困难企业的内部采购机制，目前企业终于把氢氟酸装置开了起来，企业维持生产经营仍很艰难。

粗散乱积重难返

记者采访业内专家了解到，除了全球金融危机带来的普遍原因以外，中国氟化工行业陷入危机还有其特殊性，行业长期累积的、始终悬而未决的深层次矛盾和问题加大了危机的影响。

中国氟硅协会专家委员会委员李大志认为，以下几大因素催生了这一轮的产业危机。

一是部分低端氟化工产品装置重复建设严重。由于目前我国处于改革开放大发展时期，各地各部门都在争相发展地方工业，加之个别部门急功近利，使得低端氟化工装置重复建设极为严重。有萤石资源的地区和硫酸企业纷纷进入或正在进入氟化工行业，这些企业能够做的也必然多是低端氟化工产品，因而低水平重复建设与恶性竞争难以避免。由于低端氟化工装置重复建设严重，加之受金融危机的影响，供远远大于求，使得不少企业开工率降至历史新低，甚至倒闭。

二是研发投入不足制约氟化工的后续发展，特别是基础研究与应用研究薄弱，已逐渐成为制约氟化工行业向纵深发展的瓶颈。目前，我国氟化工产业链主要集中于上游低端产品及聚四氟乙烯产品，例如氢氟酸、氟化铝和F22年总生产能力、总产量均为世界第一，聚四氟乙烯聚合物产量约占世界产量的一半，而下游品种最多的后加工产品、氟精细化工产品发展相对缓慢。不少具有特殊功能的高档氟聚合物、氟精细化工产品仍需要进口，我国尚为空白。就产品附加值而言，大部分产业链下游产品要高出产业链上游产品几倍甚至几十倍。

三是知识产权保护缺失，导致氟化工行业大量产出低档产品。氟化工属于“黄金产业”，需要有高新技术的支撑，按理说应有较高的投资回报率。但国内氟化工产业链普遍投资过热，知识产权保护缺失，不同项目的装置相互复制，产能过快扩张，利润明显下降，使中国成为廉价初级氟产品的世界工厂。

四是缺乏相关专业带头人和技术创新能力。高性能产品必须有高新技术的支撑，而高新技术的获得必须通过专业人才特别是工艺、设备、自控等专业的带头人辛勤地进行技术创新。目前我国氟化工企业恰恰缺乏专业带头人和技术创新能力，造成产品结构不合理，影响企业发展高性能产品。

中国萤石专委会副理事长祝舟波分析，萤石产业的困难除由于企业规模小、重复建设严重的普遍因素外，还有其特殊原因。

一是作为原料产业受危机影响相对滞后。去年9月美国和欧洲已经发生危机时国际萤石价格却创出历史新高，这一表象使国内在确定今年出口配额数量时过于乐观，定了55万吨，造成被动。

二是实行出口配额制度缺乏灵活性，给行业应变带来了困难。

三是目前萤石出口仍执行15%的关税，而且是从价重复征税，税赋偏重。对此，前不久中国萤石专委会专门向国家财政部税则办反映了萤石产业的困难，希望将现行出口关税由15%调低到5%，以帮助萤石产业渡过眼前难关。

受金融危机影响，国内不少氟化工企业停产限产。

发展必须精细化

仔细分析可以发现，在此次金融危机中，中外氟化工企业表现迥异。国内企业经济效益大幅下滑，其主要产品萤石、氢氟酸、氟化铝的价格一路走跌。相反，国际氟化工企业如巴斯夫、日本大金工业株式会社等，一如既往地加大氟树脂、氟涂料、氟橡胶等产品的研发和生产，规模、效益同步良性发展。国内外氟化工企业的不同境况反映出中国氟化工行业存在的问题：企业过于集中在产业链的上游，低端产品生产能力过剩，高附加值产品严重欠缺，产业结构明显不合理。为此，业内专家指出，中国氟化工行业的结构调整势在必行。

中国氟硅有机材料工业协会专家委员会主任黄澄华指出，精细化是中国氟化工产业结构调整的方向。产品的精细化，也就是对产品的深加工，可以提高氟化工产品的附加值和使用价值。氟化工行业想要真正可持续发展，就必须加速结构调整和转型升级。从氟化工产业链来看，随着产品加工深度的增加，产品的附加值就成几何级数增长。如产业链上游的萤石，其吨价只有数百元；无水氢氟酸的价格为数千元一吨；F22的吨价在万元左右；聚四氟乙烯的吨价为数万元；位于产业链下游的氟橡胶，其价格则要十几万元一吨；含氟精细化工产品的价格更是达到了百万元一吨。可见，氟化工产业的价值重心在中下游。

长期以来，国内氟化工企业的产品市场大多以出口为主。对此国家发改委资产管理研究所所长吴琼指出，由于美英法等西方国家已吸取了此次国际金融危机的教训，摒弃了过去以金融拉动经济的做法，加大了发展实体经济的力度，危机过去后他们对进口贸易的依赖将大不如前。因此，中国氟化工企业在危机过去后，不能仍寄希望于危机前那样的出口份额。企业要发展，必须要立足于开发国内市场。

专家分析了国内各类氟化工产品的市场前景。中国冰箱冰柜、空调、太阳能热水器等家电的生产量均在世界名列前茅，氟制冷剂、氟发泡剂用量巨大，现有的氯氟烃类产品已经进入淘汰期，新的氢氟烃替代品有着十分广阔的市场。氟树脂进入了成熟期，其主要产品聚四氟乙烯的市场竞争将加剧。氟橡胶进入了增长期，随着我国汽车产业的发展，市场对氟橡胶的需求将明显增长。氟涂料将随着建筑和化工产业的增长而增长，含氟精细化学品的发展空间则最为广阔。因此，国内氟化工产业要走出危机困境，必须要在开发国内市场上下功夫。