近年来，国家加快了能源价格改革步伐，煤炭价格基本实现了由市场竞争形成，石油价格建立了与国际市场接轨的机制，电力价格市场化改革稳步推进。与其他能源相比，天然气产业链规制改革步伐滞后。

天然气等其他资源的价格改革有望提上日程。在昨天的业绩发布会上，中国石化一位管理人士明确表示，国家正在研究改革天然气定价机制，将按照市场化原则进行改革。

“据我们了解，国家为了有效促进资源的合理利用和资源型企业的可持续发展，目前正在研究改革天然气定价机制。”上述管理人士透露说，“改革的趋势将是按市场化原则进行，确立天然气与可替代能源如成品油的比价关系，然后按照市场化的规则实施动态调整。”

国内天然气价格与替代能源比价偏低

2009年5月，全国79个主要大中城市，居民用管道天然气与居民用电等热值价格比为1?0.84～1?4.67，平均1?2.65。与此同时，与国际天然气价格相比，中国天然气价格也较低。目前执行的2007年制定的塔里木气田工业用气出厂基准价为960元/km，化肥用气及居民用气等出厂基准价为560元/km，但哈萨克斯坦出口到中国的天然气边境到岸价预计达到1300元/km。所以，短期内首先要理顺天然气与替代能源比价关系，参考国际气价逐步适当地提高天然气上游出厂价格。

专家分析，从短期看，为引导天然气资源在区域上的优化配置，可实施不同区域的基准价格，即实行分片而治。在调整气价的波动幅度上，也可分区制定，增加地方在市场价格形成中的决定权。在协调企业与用户的利益关系基础上，对天然气价格进行调整，不断推进城市能源利用结构升级和天然气利用结构优化。

川气定价成为价改风向标

川气东送天然气出厂基准价格定为每立方米1.28元(含增值税)，与西气东输一线价格相比偏高。

中石化石油勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗教授认为，我国天然气价格改革迟早要与国际价格接轨，这是毋庸置疑的。川气东送天然气定价中规定了取消损耗费用，也就是剔除了用于加压站等的天然气的消耗成本，主要目的是为了促使生产者降低消耗，提高生产效率。此次定价中明确指出了管输费平均价格，也是为了便于国家和公司进行比较核算。

他表示，我国以后将实行多元化的气价。比如国产气将按照出厂+运费+薄利来定价，而进口气将按照国际价格定价。按照这个思路，供应给终端用户的价格应该比现在要高，但是也要看当地的情况。天然气价改将靠近国际天然气价格，与国际接轨，让能源消费结构更为合理，创造节能型市场。但是具体细节还要由国家敲定。

天然气是清洁高效的能源，张抗教授认为，大部分下游用户有能力承受高气价。但是，国家也应该考虑对低收入群体的补贴，让更多人享受到天然气资源。