2009年5月18日，中国政府网公布了国务院办公厅下发石化产业调整和振兴规划细则(细则)全文，明确要求要稳步开展煤化工示范。在煤化工相关的内容里，与此前媒体公布的版本相比最大的变化是，增加了煤制乙二醇作为国家支持的重点示范工程项目。

根据石化产业调整振兴规划细则，在2009-2011年的规划期间，将实现六大规划目标。其中之一是实现大型粉煤制合成氨等成套技术装备实现本地化，煤制油、烯烃、乙二醇等示范工程建成投产。

近年来我国聚酯产业的迅猛发展大大提升了对主要原料精对苯二甲酸(PTA)和乙二醇的需求。我国对于乙二醇需求增长较快，乙二醇生产远远不能满足国内聚酯产业的需求，需大量进口。亚化咨询的统计数据显示，2006年，我国乙二醇的消费量为564万吨，2007年为668万吨，2008年增长至714万吨。但同时期乙二醇的产量没有太大的增长，2006年为158万吨，2007年188万吨，2008年195万吨。目前我国乙二醇的对外依存度超过70%。