在22日由中国炼焦行业协会主办的“2006年焦化行业运行信息发布暨2007年上半年焦炭市场形势研讨会”上，国家发改委和海关总署的人士都表示，国家正在研究对焦炭进一步加征出口关税，以保护炼焦煤资源。但征收百分比未定。

中国炼焦行业协会会长黄金干提醒企业，焦化行业应主动减产，而不能盲目追求数量扩张。

国家发改委产业政策司助理巡视员侯世国在会上说，国家正在进一步研究加征关税以抑制焦炭出口的可行性。“我个人的观点是，不必要把精华出口，把废渣留给自已。”焦炭是炼钢的重要原料，世界年需求焦炭4.27亿吨，其中一半源于中国。

海关总署张炳政称，焦炭行业正处在风口浪尖上。一方面，国内节能降耗任务艰巨，高耗能高污染的焦炭行业首当其冲；另一方面，中国贸易顺差多，国际贸易磨擦多，外贸调整的压力大。“外贸结构调整中，首当其冲的是焦炭。它虽然比重不大，但相对调整其他商品而言，压力小。”

炼焦煤是世界稀缺资源。按照目前中国优质焦炭产量估算，40年后中国主焦煤资源将会枯竭。同时，炼焦是高能耗、高污染、高资源的行业。

为了保护国内资源，自2006年11月1日起，中国开始对焦炭出口征收5%的出口关税。受此影响，2006年12月份焦炭出口量下降至88.3万吨，环比下降44.6%。然而，今年1月份当月出口量迅速回升至130.1万吨，环比增长47.3%，同比增长38.7%。征收5%的出口关税显然抑制不住旺盛的出口势头。

价格方面，1月份焦炭出口平均价格为150.3美元/吨，环比涨24.8%，延续了2006年初以来的升势。但世界焦炭平均成本为171美元/吨。2006年，中国焦炭先后受到美国、欧盟反倾销调查。

与会人士没有透露具体加征比例。国家海关总署张炳政称，控制出口的三个手段：提高出口资质、削减配额、加征关税。为了平衡各方利益，今年配额没有减少，保持在1400万吨。而加征关税操作空间较大。

据业内专家预测，在当前的价格水平上，加征5%出口关税下，预计今年中国全年焦炭出口量仍将达到1350万吨，出口关税提高至20%有望控制在1000万吨左右，关税进一步提高至50%，出口量有可能被控制在700万吨以内。

除了加征出口关税影响焦炭行业外，占全国焦炭消费总量80%的钢铁行业也面临加征出口关税可能。出口政策的变化，将给去年刚刚复苏的焦炭行业带来考验。

去年中国钢铁新增销量中，一半是出口拉动的，加征钢铁出口关税，可能极大地抑制钢铁出口，从而影响焦炭市场。

中国炼焦行业协会会长黄金干认为，焦炭降价不是完全没可能，焦化企业应主动减产，而不能盲目追求数量扩张。