有关石化基地建设的话题在区“两会”期间再度升温,成为人大代表、政协委员们关注的焦点,议论的热点。区政协副主席、区发展计划委石化办主任陈卡佳认为,建设国家级环保型石化基地,我们必须具备面对现实的勇气和科学实干的精神。她从石化产业专家的视角分析了大港当前发展石化产业的优势,也指出了目前存在的问题以及解决的方法。
陈卡佳说,《政府工作报告》中提出了“积极主动与驻区企业开展广泛合作,深化产业依托、建设依靠、发展依存、命运依赖的战略伙伴关系。”的理念和“到2011年石化下游产业增加值占区属经济的比重达到32%以上。”的目标。表明区政府已经充分认识到发展石化产业可以快速带动区域经济的整体发展。发展石化产业大港具备其他地区无法比拟的优势:石化产业在这里已经有了20余年的发展基础;近两年,中石化百万吨乙烯炼化一体化项目等一批与石化产业相关的大项目相继建厂投产;天津滨海新区纳入国家发展规划,市政府将新区重要组成部分的大港区给于了化工核心功能区的定位。良好的产业基础和难得的发展机遇,肯定会助推大港石化产业的发展。
陈卡佳说,推进石化产业发展,我们必须具备面对现实和否定自己的勇气,否则将举步维艰,很难实现既定目标。当前,建设石化基地很重要的基础性工作还存在诸多遗漏,例如,开发项目的层次问题比较模糊。哪些项目确定为优先开发项目、或是鼓励开发项目、限制开发项目等在规划上没有体现出来;哪些是政策允许项目、是重点支持项目或是淘汰项目没有完备的资料可查;对一类、二类、三类工业用地还没有较为严格的规划和落实,这些致使一些项目的摆放处于无序状态,大港的整体优势无法发挥。
针对上述的问题,陈卡佳开出了处方。她说,首先要构建科学的组织框架,统揽全局,各相关单位既要职责分明,更要形成合力,改变当前各单位在招商指标压力下,“各自为政”的松散局面。合力做好老园区整合,新园区高起点规划工作。其次,相关职能部门要以实干的精神,科学的态度,对基础性管理工作建章建制,起到指导和引导项目开发的作用。第三,狠抓培训,快速提高工作人员的素质。不仅只局限于政治理论,业务能力的培养尤其重要。第四,学习和研究宁波、上海、茂名等发达工业园区在土地、税收、人才引进、项目引进等方面先进的经验,为我所用,加快大港区的石化基地建设。