“十五”阶段是农药管理事业不断发展壮大的重要时期。5年来，各级农业部门及农药管理机构扎实推进农药管理工作，取得了切实的成效，为保证国家粮食安全、农产品质量安全、农村生态和社会安全提供了有力的保障。

农药产品结构优化“十五”期间，高毒、剧毒农药占农药登记总数的比例明显下降，由21.8%降至11.8%；环保型剂型的登记比例提高了15个百分点，上升至18.1%；农药品种结构调整更趋合理，杀虫剂产量由占总产量的70%下降至42.2%，除草剂所占比例由18%上升至29.9%，杀菌剂所占比例由9.2%上升至10.9%。

点评：高、剧毒农药减少，环保型剂型增加，农药品种结构更加合理，短短5年时间，杀虫剂产量降到42%。这一减一加，反映了我国政府对农产品质量安全和农业生产对环境的影响越来越重视，这是以科学发展观统领农业和农村经济工作、实现农业和农村经济可持续发展的具体体现。

农药市场秩序好转2005年农药产品质量合格率达到80.1%，比“十五”初期提升了近10个百分点；农药标签合格率从2001年的36.4%提高到2005年的60%，提升了20多个百分点。

点评：标签是企业对市场的唯一承诺，标签合格率是企业诚信的唯一标志，合格率上不去，达不到要求，就得退出市场。所以在“十一五”期间，我们要毫不放松地继续抓好标签整治问题。

农产品质量安全水平提升从无公害农产品生产示范基地县蔬菜、水果、茶叶的抽样检测结果看，2005年蔬菜、水果、茶叶中农药残留的检测合格率分别达到97.5%、98.7%和98.2%，比2001年分别提高36.3%、8.6%和25.6%(蔬菜幅度最大)。农产品中农药残留限量标准明显增加，从79种农药的197种限量标准，增加到136种农药的478种限量标准。

点评：限量标准是衡量农产品质量安全问题的重要指标，限量标准增加到478种，说明我们的管理水平上了个很大的台阶。这些数字看似枯燥，但实际上与人民大众的生活关系最为密切。农产品走上餐桌，其质量安全问题已经成为老百姓越来越关心、甚至是越来越敏感的问题。如何让百姓真正吃上“放心菜”，是农业部门义不容辞的责任。

农药管理手段完善目前全国除西藏外，全部建立了省级农药管理机构。通过项目支持，加强了30个省级农药管理机构的基础设施和检测能力建设，省、部级检测实验室面积达到2.3万平方米，有22个省级农药检定机构通过省、部级双认证，认证单位数量翻了一番。农药管理体系产品质量和残留样品年检测能力达到3万个，增加了近10倍。农药监管和执法队伍进一步壮大，农业系统从事农药执法的人员达到2万多人。

点评：每年财政部都要专门安排一定的资金，开展农产品农药残留检测工作，这对体系建设是一个很大的推动。“十五”是快速发展的5年，我们的农药残留检测能力提高了10倍。相信“十一五”在农药管理上会进一步完善管理体制建设，使我国农产品的生产走上高质、安全、环保之路。

农药产业的竞争力增强“十五”期间我国农药产量和出口贸易持续快速增长，农药产量从46万吨增加到87万吨，增长了89.1%。农药出口量从17.8万吨增加到51.7万吨，出口金额从5.4亿美元增加到16.7亿美元，翻了近三番；出口品种从240个增加到450多个，出口国家和地区从135个增加到260个，均增长了近1倍。农药出口已成为拉动我国农药产业发展的主动力。

点评：增加农药出口，参与国际市场竞争，是我国农业走向世界的一个重要方面。按照WTO的要求，出口农药在各项指标上，尤其是环保指标，都有严格的要求。这要求国内企业在农药生产上一定要按照质量标准去生产，在产品的环保性能上下更大的工夫。这样的产品，无论是进入国际市场，还是服务于国内的农业生产，都将会有积极的意义。