国家发改委日前预测，今年全国煤炭的产能过剩压力将逐步显现。因此，需加快建立以全国煤炭交易中心为主体自主交易和政府宏观调控的现代化煤炭交易体系。

发改委预测，今年国内煤炭需求21.7亿吨左右，其中发电用煤12.1亿吨，加上出口8000万吨左右，总需求约22.5亿吨。与此同时，煤炭生产能力迅速增长，2005年投产新增能力至少在6000万吨以上，新建和改扩建煤炭项目增多，产能过剩的压力逐步显现。但总体来讲，2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松的格局，短期内不会出现全面供应紧张，也不可能出现严重供大于求，但不排除局部地区、个别时段出现紧缺或积压问题。

据发改委的统计，目前计划内、外电煤价格矛盾仍然比较突出，全国计划内电煤价格比市场电煤价格相差30-80元/吨，有的高达100元/吨左右。而计划内电煤一般为优质动力煤，这造成同质不同价和优质低价的现象，未能形成正确反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格机制。

发改委建议，继续推进煤炭订货制度改革。打破行业垄断，减少政府干预，充分尊重和发挥市场主体的地位和作用，鼓励供需双方自主衔接，签订中长期合同。改革电煤价格形成机制，坚持在政府监管条件下放开电煤价格。加快建立以全国煤炭交易中心为主体自主交易和政府宏观调控的现代化煤炭交易体系。同时，鼓励和支持耗煤量大的大中型工业企业，与煤矿签订煤炭直销合同，建立长期稳定的购销关系。